7月30日，南宁市青秀区第四届人大常委会第三十九次会议联组会议现场气氛热烈。10位青秀区人大常委会委员接连抛出犀利问题，城区政府10个部门负责人现场直面问题，回应询问。青秀区人大首次以“执法检查+专题询问”的方式开展监督，聚焦《广西壮族自治区优化营商环境条例》(以下简称《条例》)落实情况，为青秀区的营商环境升级按下“加速键”。

 

　　执法检查“把脉问诊”：既晒成绩也挑毛病

　　要问出关键，先摸清实情。从2025年6月开始，青秀区人大常委会领导带队组成执法检查组，用近两个月时间对《条例》涉及的42项县区级职责进行全方位“体检”。通过听汇报、开座谈、查资料、访企业，检查组既看到了青秀区营商环境的亮眼答卷，也找出了深层梗阻。

 

执法检查组深入企业，倾听企业心声　吕锦华／摄

 

　　成绩单上亮点纷呈：2024年优化营商环境第三方评估中，青秀区总分跃居广西第二；“智能秒批”覆盖95%个体户，企业开办进入“3分钟时代”；“云勘验”审批提速90%；在全国范围首创推出“监管沙盒”平台；外观专利授权周期全国平均为3个月，青秀区压缩至7天……这些实打实的成果，是青秀区持续优化营商环境的有力证明。

　　但检查组也不回避问题，四大矛盾被精准指出：数据孤岛导致企业“二次跑腿”，消解“全程网办”改革红利；新业态监管系统性容错规则缺乏，基层执法“不敢容”“不会容”；惠企政策申报材料多、流程繁，让部分中小微企业望而却步，“看得见的红利够不着”；涉企案件“执行难”未根治，法律服务跟不上企业全生命周期需求。

　　这份细致、详实的执法检查报告，为后续监督打下扎实基础。

 

　　专题询问“直击痛点”：问出担当答出承诺

　　“专题询问不是走过场，要问出要害、答出担当！”会议主持人的开场白定下“辣味”基调。围绕执法检查发现的问题，青秀区人大常委会组成人员靶向发问，部门回应掷地有声，人大监督的刚性在此充分彰显。

 

专题询问会现场　吕锦华／摄

 

　　破解政务协同“中梗阻”。“有企业反映多部门业务‘一次告知’变‘多次折腾’，怎么解决？”蓝爱莲委员的问题直指政务服务痛点。城区发展改革局当场承诺：“升级政务大厅信息化系统，强制推行电子证照全流程互认，根治‘二次录入’！”城区政务服务局同步表态，推行“说理式”告知与“无差别受理”，编制“零基础”办事模板，确保群众“问一次清、跑一次成”。直面问题的询问，推动政务服务向更高效便捷迈进。

　　明晰新兴业态“监管尺”。“低空经济、人工智能如何从规划走向产出？”方永针委员聚焦新业态发展。城区科技局负责人回应：“正在建设低空经济科创核心区，已聚集30余家链上企业，推动无人机配送商业化试点，在4个社区落地‘15分钟智能生活圈’。”同时坦言，正制定新业态监管容错清单，“让企业敢闯、执法敢容”。人大的关注，为新业态健康发展划清了边界、指明了方向。

　　纾解民生关切“堵心事”。“地摊经济‘一放就乱’怎么破？”陈璐璐委员的问题道出群众心声。城区综合行政执法局亮出“青秀方案”：审批通过32处临时规范摊区，开放摊位2458个；开发“市集智慧管理系统”，实行“红黄绿”三色分级监管，重点区域占道经营量下降40%。人大的监督，让民生与市容找到平衡支点。

　　打通司法效率“快车道”。“如何提速涉企案件办理？”单东辉委员的问题关乎企业信心。青秀区法院承诺双管齐下：设立“速裁快审”通道，对民商事案件“简案快审、繁案精审”；构建“1+3+N”智慧执行模式，强化与税务、市场监督等部门“点对点”查控协作。人大的监督，为企业合法权益加上“保护锁”。

　　专题询问现场，青秀区副区长谢伟代表青秀区人民政府作出“五个持续发力”承诺：破除数据壁垒、呵护市场活力、筑牢法治基石、推动政策直达、压实整改责任，“要让企业办事像网购一样便捷！”

　　

　　闭环监督“跟踪问效”：监督不止步整改不停歇

　　专题询问结束不是终点，而是整改的新起点。专题询问现场，青秀区人大常委会组织常委会组成人员对政府及10个部门的应询情况进行满意度测评，并当场公布结果。这一举措，让监督有了明确的“度量衡”。

　　“优化营商环境只有进行时，没有完成时！”城区人大常委会主任黄冬丽强调，此次“执法检查+专题询问+满意度测评+跟踪监督”的闭环模式，是人大监督方式的创新。青秀区人大将持续跟踪整改情况，确保“询问有回音、整改见实效”，推动《条例》落地生根，全力打造“办事不求人、规则无偏见”的一流营商环境。

　　从摸清实情到靶向发问，再到跟踪问效，青秀区人大用实实在在的监督行动，彰显了人大在推动营商环境法治化建设中的重要作用。在法治护航下，青秀区营商环境正不断升级，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

 

（李明强/文）