——2025年11月27日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

 

自治区人大常委会：

　　本次常委会会议对《广西壮族自治区六堡茶发展条例（草案三次审议稿）》进行了审议，常委会组成人员普遍肯定草案三次审议稿的原则和内容，认为可以交付本次常委会会议表决，同时提出了一些修改意见。11月26日晚，法制委员会召开有自治区人大农业与农村委员会和自治区司法厅、农业农村厅有关同志列席的会议，认真研究常委会组成人员审议意见和有关方面建议，对草案进行了审议，形成了草案表决稿。现将主要修改情况说明如下：

　　一、对条文的具体修改

　　（一）关于古茶树保护。草案三次审议稿第十条对古茶树保护作了规定。有常委会组成人员建议，明确古茶树保护与六堡茶的关系。法制委员会采纳了该意见，建议将该条修改为：县级以上人民政府林业主管部门应当会同农业农村、城市绿化等有关主管部门做好适制六堡茶的古茶树保护管理工作，按照规定开展相关古茶树资源普查，建立健全档案，划定保护范围，并采取相应的保护措施。（见草案表决稿第十条）

　　（二）关于品牌体系建设。草案三次审议稿第十八条第一款对六堡茶品牌建设作了规定。有常委会组成人员建议，增加品牌保护的内容。法制委员会采纳了该意见，建议将第一款中的“加强六堡茶品牌建设”，修改为“加强六堡茶品牌建设和保护”。（见草案表决稿第十八条第一款）

　　（三）关于金融支持。草案三次审议稿第二十七条第一款对鼓励金融机构支持六堡茶产业发展的内容作了规定。有常委会组成人员建议，增加六堡茶仓储陈化产品可以进行金融抵押贷款的相关内容。法制委员会采纳了该意见，建议在鼓励金融机构开发、创新相关金融产品和服务后，增加依法开展六堡茶仓储陈化产品抵押贷款等业务的内容。（见草案表决稿第二十七条第一款）

　　（四）关于文化推广。草案三次审议稿第二十八条第一款对自治区人民政府有关部门应当加强文化推广的职责作了规定。有常委会组成人员提出，六堡茶产区人民政府也有推广六堡茶文化的职责，建议增加相关主体，并增加支持六堡茶文化体验中心建设的内容。法制委员会采纳了上述意见，建议将第一款中加强六堡茶文化推广的主体修改为“自治区人民政府农业农村、文化和旅游等有关部门和六堡茶产区人民政府”，并增加其支持六堡茶文化体验中心建设的内容。（见草案表决稿第二十八条第一款）

　　二、需要说明的问题

　　草案三次审议稿第二条第二款对六堡茶的定义作了规定。有常委会组成人员建议在定义中更加清晰表述原产地和具体的加工工艺，增强六堡茶的辨识度。法制委员会经研究认为，关于六堡茶的原料，“以梧州六堡等区域的广西地方群体种为代表的茶树鲜叶为原料”这一表述，突出了梧州六堡，体现了区域性特征，但并不排除梧州六堡之外的区域，这个规定有利于六堡茶产业的可持续发展。关于六堡茶的制作工艺。现行六堡茶有关国家标准和地方标准已对六堡茶工艺和品质特征作了规定，且六堡茶加工工艺随着技术的进步和发展会发生变化，不宜在法规中作出具体规定，限制工艺创新，实际工作中可以根据六堡茶的相关标准执行即可。

　　三、关于施行时间

　　经与有关部门协商，法制委员会建议本条例自2026年1月1日起施行。（见草案表决稿第二十九条）

　　此外，还作了个别文字修改。

　　法制委员会认为，草案经修改后已经成熟，建议本次常委会会议通过。

　　草案表决稿和以上说明是否妥当，请审议。