党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）对扎实推进乡村全面振兴作出重要部署，强调要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。这一要求，明确了“三农”工作的重点，为“十五五”时期以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设提供了科学指南。
　　广西是全国重点传统侨乡，共有22个华侨农林场，数量居全国第二。“十二五”以来，广西大力推动华侨农林场深化改革和产业发展，在“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”方面取得显著成效，但是华侨农林场“非工非农”“非城非乡”的情况依旧存在，乡村振兴政策覆盖不到位，导致一些偏远地区的华侨农林场产业发展水平及基础设施和公共服务设施建设步伐均相对落后于周边农村，发展后劲明显不足。
　　2022年3月，广西人大常委会出台乡村振兴条例，明确将实施乡村振兴政策的范围扩大至农林场。2023年3月，广西人大常委会听取和审议了广西人民政府关于新时代侨务工作情况的报告，将推动乡村振兴政策全面覆盖华侨农林场工作作为该项监督工作的重要内容，并扎实做好监督工作“后半篇文章”，有力推动广西农业农村厅出台相关政策性文件，明确将华侨农林场纳入乡村振兴补助资金申报主体范畴，从自治区层面最大限度突破制度藩篱，2024年、2025年广西华侨农林场分别获批4873万元、3642万元乡村振兴补助资金支持，并将一批符合条件的华侨农林场项目纳入全区农业农村领域重点工作七个提升行动项目库，确保后续得到项目资金支持。
　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。为了争取从国家层面根本解决华侨农林场发展遇到的政策瓶颈问题，接续推动华侨农林场在“十五五”时期实现高质量发展，今年以来，按照广西人大常委会的部署安排，广西人大外事华侨委员会与驻桂全国人大代表加强沟通联系，并就华侨农林场发展问题召开涉侨代表座谈会，助力12名全国人大代表在2025年3月召开的十四届全国人大三次会议上联名提出《关于将华侨农林场纳入乡村振兴政策统筹实施范畴的建议》。在全国人大华侨委员会的关心、支持和推动下，该建议成为2025年全国人大常委会重点督办建议之一。此次督办工作取得积极成效——农业农村部作为建议主办单位，于今年9月向代表作书面答复。针对代表提出的“将推动华侨农林场高质量发展相关内容统筹纳入乡村振兴‘十五五’规划实施范畴”“明确华侨农林场可以申报中央财政乡村振兴相关补助资金并由地方农业农村部门作为申报补助资金的行业主管部门”“每年适当增加华侨农林场补助资金分配额度并切块管理使用”等具体建议，农业农村部均一一作了回应，明确一是将会同有关部门推动地方政府切实履行主体责任，完善配套政策措施，将华侨农林场高质量发展相关内容统筹纳入“十五五”规划实施范畴；二是广西可统筹中央财政补助资金和自有财力，积极支持符合条件的华侨农林场深入推进改革发展；三是华侨农林场申报衔接资金项目可结合本地资源禀赋和产业发展情况，在充分征求职工群众意见基础上自主谋划项目，按程序审核把关并完成公示后报县级项目主管部门。县级主管部门经过审核，报经县级农业农村工作领导小组审定后组织实施；四是将会同财政部等有关部门，在衔接资金政策调整优化过程中统筹考虑增加华侨农林场补助资金分配额度并切块管理使用的建议，推动政策设计更加科学合理。
　　党的二十届四中全会擘画的乡村振兴宏伟蓝图，为广西华侨农林场的高质量发展指明了方向，注入了强劲动力。站在“十四五”圆满收官与“十五五”扬帆启航的历史交汇点，广西人大外事华侨委员会将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，凝心聚力，接续奋斗，通过监督工作、代表工作等人大工作“组合拳”，助力广西华侨农林场在“十五五”时期彻底打破“非城非乡”的发展桎梏，深度融入国家乡村全面振兴战略大局，充分释放独特优势，在产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的道路上阔步前行，书写出新时代乡村振兴的壮丽篇章。

 

（叶蓓/文）