9月25日，自治区十四届人大常委会第二十次会议表决通过《广西壮族自治区社会保障卡居民服务一卡通条例》（以下简称《条例》），自2025年12月1日起正式施行。这标志着广西在推进政务服务便利化、提升民生服务水平方面迈出关键一步，也为全区5100多万持卡人带来了更加便捷、高效、安全的用卡体验。

　　社会保障卡作为国家民生服务的基础性载体，早已不只是看病报销的“医保卡”，更逐步拓展为覆盖人力资源、社会保障、金融服务、交通出行、文化旅游等多领域的“全能卡”。截至2025年8月，广西社保卡持卡人数已达5169.93万人，电子社保卡签发量达4294.48万人，基本实现“一人一卡”。让这张卡真正“通”起来、“活”起来，成为摆在立法者面前的重要课题。

　　《条例》共二十四条，以“统一规范、协作共享、高效便民、保障安全”为原则，系统构建了广西社会保障卡居民服务“一卡通”的法律框架与管理机制。

　　《条例》明确规定，社会保障卡居民服务“一卡通”是指社会保障卡作为载体，在人力资源、社会保障、医疗健康、待遇补贴发放、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验等领域实现“一卡通用”。这意味着，社保卡不再局限于人社业务，而是逐步成为居民生活中不可或缺的“全能身份凭证”和“服务通行证”。

　　为有序推进“一卡通”应用，《条例》提出“目录管理”机制。自治区层面制定统一的一卡通应用目录，明确应用场景与场所，并实行动态调整。设区的市还可结合实际制定补充目录，报自治区备案。这一机制既保障了全区应用的规范性，也为地方创新留出空间。

　　针对群众反映强烈的“卡多码多、互不通用”问题，《条例》明确规定，国家和自治区规定应当使用社保卡的政务服务、公共服务事项，有关部门不再发放功能重复的卡、证或二维码。国家另有发卡要求的，也应推进与社保卡融合使用。此举将有效解决“一事一卡、一人多卡”的乱象，真正实现“多卡合一”。

　　《条例》特别关注老年人、残疾人、抚恤优待对象等群体的用卡体验，明确规定一卡通应用场所应当为这些群体提供更多便利服务，必要时提供代办服务、上门服务。这一规定体现了立法温度，确保“一卡通”改革惠及每一名群众。

　　过去，群众手中常有医保卡、公交卡、借书证、补贴卡等多种卡片，携带不便且对应的密码繁多。《条例》的出台，正是为了破解这一难题。通过法治手段推动系统联通、数据共享、业务协同，广西正加快构建“一卡在手、万事通达”的便民服务新生态。

　　目前，广西已在八大领域取得积极进展：凭社保卡可办理职业资格考试入场、在医院直接结算、在图书馆借阅图书、在全区65个市县乘坐公交、在全国46个城市乘坐地铁……随着《条例》的落地实施，更多场景将陆续接入，更多功能将持续加载。

　　未来，广西将继续以“8+N”应用场景为抓手，推动社保卡在更多民生领域的应用融合，让“小卡片”真正成为连接政府与群众、服务与需求的“民心卡”“幸福卡”。

 

（钟代品／文）