坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，是基层治理的重要命题。柳州市柳北区人大常委会以人大代表调解品牌建设为抓手，推动“一个人的口碑”转变成“一群人的行动”，进而升级为“一个区的品牌”。

 

柳州市柳北区人大代表化解社会矛盾接待日活动现场

 

　　“问题解决了，我们心里的石头也落地了，现在终于能睡个安稳觉了。”70多岁的市民丁先生由衷感慨。此前，在柳北区锦绣社区人大代表化解社会矛盾接待日活动中，他与妻子向柳北区人大代表陈卫明反映，自家天花板持续渗漏带有异味的黄色液体，严重影响日常生活，但楼上的住户拒绝沟通，问题久拖不决。接到反映后，陈卫明把调解工作搬到现场，表明来意，在获得丁先生楼上住户理解与信任后，找到渗漏原因，推动问题解决。

 

 

破土：一名代表创品牌，“代表履职”与“基层治理”擦出火花

　　陈卫明是一名资深的社区工作者、全国模范调解员，也是连任六届的柳北区人大代表。2019年5月退休后，在柳北区人大常委会的支持下，陈卫明申办民办非企业单位——柳州市柳北区陈卫明调解工作室，采取“定期+预约”“固定+流动”的方式，探索形成“四杯茶+六心”特色工作法，以茶说事，用真心、耐心、暖心、舒心、恒心、信心解决纷争。柳北区人大常委会统筹协调各片区人大代表到工作室轮值、邀请调解团队到现场接待群众，深入开展人大代表参与化解社会矛盾纠纷的各类活动。2019年11月至今，工作室共调解各类纠纷2000余起，调解成功率达98%，涉及金额超5000万元，有效促进了基层社会和谐稳定，彰显了人大代表履职为民的责任与担当。

聚势：一个团队破僵局，“情、理、法交融”化解矛盾纠纷

　　一个调解工作室的力量有限，但当一个工作室上升为一个人大代表调解工作站、当“一个人的坚守”汇聚成“一群人的奔赴”时，局面便大不相同了。
　　2022年12月，柳北区人大代表调解工作站在锦绣街道白沙社区金水岸小区正式启用，成为柳北区人大常委会推进基层社会治理、丰富基层全过程人民民主实践的重要阵地。工作站以“陈卫明调解工作室”为基础，将有调解经验、具备法律专业特长的人大代表以及调解能手、志愿者、“三官一员一律”等资源汇聚成强大的调解力量，按照“专兼结合”的原则组建调解员队伍，团队27人中就有人大代表13人。
　　调解员队伍中的人大代表，以中立第三方的身份直接参与调解工作和基层民主协商，各社区逐步形成了“有话跟代表讲、有事找代表帮、有结找代表解”的良好氛围。
　　“代表们把主动接待与下沉走访结合在一起，把履职阵地从工作室延伸至辖区的每个角落。针对疑难复杂纠纷，他们深入现场实地勘查、找准症结，配合相关部门就地化解矛盾，真正做到‘调解一案、和谐一片、治理一域’。”柳北区人大常委会相关负责人说。

　　强基：三级联创建机制，从“凭经验”走向“有方法”

　　工作站运行以来，柳州市、柳北区人大常委会给予了持续关注和大力支持。今年4月，柳州市人大机关第二党支部与柳北区人大机关党支部、白沙社区党委开展三级党建联创共建主题活动，以柳北区人大代表调解工作站为主阵地，围绕“队伍联育、机制联创、实事联办”三大核心任务，着力锻造专业化调解力量，构建矛盾纠纷全链条化解闭环。
　　三级联创共建以来，共建三方运用行动学习工具围绕主题深入研讨，形成一批针对性强的对策建议；以“跟案实战+案例复盘+行动学习”培训基层调解员500余人次，推动调解工作从“凭经验”走向“有方法”。今年以来，共建三方共召开协调会议5次，协调解决问题75个。

 

（卢盛文　关丽莉　邓 超/图文）