开拓创新增活力 人大工作显成效
——百色市人大常委会2013年工作亮点扫描
http://www.gxrd.gov.cn 2014年01月13日
  2013年,百色市人大常委会坚持以科学发展观为统领,坚持“有位有为有威、适时适度适量”的理念,坚持“不求多只求精,讲究实效”的原则,围绕中心,服务大局,开拓创新,为人大工作注入活力,以正能量给力发展,赢得好戏连台。
  深化专题询问,突显监督实效、社会反响强烈。积极推进专题询问常态化,在开展调研、视察、执法检查等监督工作时,都植入询问环节,并率先在全区制定出台《百色市人民代表大会常务委员会专题询问试行办法》,促使专题询问进一步规范化、制度化、常态化,成为我市人大监督的有效形式。2013年将招商引资工作列为专题询问重点监督议题,打好监督“组合拳”,综合运用了专题调研、听取审议专项工作报告、明察暗访、代表评议等手段,分别召开专题询问会及整改落实汇报会,利用媒体全方位公开报道,有效促进政府及有关部门强化措施解决投资环境有关问题。如住建部门审批环节由6个减少到4个、报建材料由65项精减到34项,环保部门加大了右江河水环境保护监管力度、政务服务中心着力提高了窗口“授权率”等等。整改效果明显,社会反响强烈,广大市民、客商予以高度评价。
全力强力合力,整体推进乡镇人大规范化建设。2012年,市人大常委会决定用两年时间在全市开展乡镇人大规范化建设,市委批转了常委会的实施方案,2013年制订验收方案、加大推进力度,各县(区)党委高度重视、政府全力支持、人大全力以赴、乡镇积极参与,以“一家两落实三促进”和“十有十上墙”为抓手,全面铺开全市乡镇人大规范化建设,已投入资金2400多万元,田东等部分县区乡镇通过市级验收,全市130多个乡镇人大软硬件建设得到大幅提高,部分乡镇人大规范化水平走在全区前列。
  提高审议质量,促使审议监督掷地有声。会前深入开展调研,通过百色人大网审议平台提前将审议材料交常委会组成人员审阅思考。会中营造积极活跃的审议氛围,让组成人员畅所欲言、各抒己见,“一府两院”相关负责人到会听取意见、回答询问,并发放征求意见表,充分收集与会人员的意见建议,集思广益,把议题审深议透。会后编发《常委会会议简报》、《人大信息》和《审议意见书》,多渠道全面反映与会人员意见建议,使每位代表、常委会组成人员的意见都得到重视或采纳,使每条针对性强、有建设性和可操作性的审议发言都上升为审议意见,激发了监督的热情与活力,提高了审议的质量和水平,促使每项审议监督“掷地有声”。全年对全市旅游产业、林果经济发展以及水土保持法、体育法、妇女权益保障法的贯彻实施等14项工作,提出了审议意见83条,有力地支持和促进“一府两院”改进工作,破解发展难题,切实保障和改善民生。
发挥人大优势,《人大信息》紧扣时局、切中要点。全年收集和提炼了常委会组成人员、人大代表切中时弊的意见建议,及时向市四家班子和相关部门编送了《普法考试弄虚作假有损党委政府形象》、《百色市中小学生体质下降严重令人堪忧》、《部门资金投入各自为政效益低影响百色林果经济发展战略目标实现》、《百色旅游在广西旅游发展新格局中面临被边缘化的危险》、《百色市农村民房抗震设防能力普遍偏低令人堪忧》等《人大信息》,引起了有关领导和相关部门的高度重视,成为促进科学决策的“助推器”和反映民情民意的“晴雨表”。
  创新载体形式,极大提升人大宣传影响力。充分运用报纸、《百色人大》内刊、广播电视以及百色人大网站等传统媒体和新兴媒体,注重突破程序性和单一报道的常规模式,突出宣传代表的主体地位,突出了人大网法律宣传平台、监督工作平台、新闻宣传平台的作用,拓展了人大宣传的深度和广度,极大提升了宣传的感染力和影响力。百色人大网站点击率一直排在同类网站前列。2013年,百色市荣获第二十三届中国人大新闻奖三等奖2件、第二十届广西人大新闻奖一等奖2件、三等奖1件,获奖件数居广西各市第一。
  突出“内外结合”,切实提高调研工作质量和水平。为更好地为科学决策服务,为经济社会发展服务,通过在市内全面深入调研,摸清“内情”,组织考察团赴外地学习考察,了解“外情”,借鉴先进经验,形成了《浙赣林果经济发展情况考察报告》,促使政府及有关部门高度重视百色作为广西国土面积最大、林地面积最广的市,林果经济贡献率仍是短板的现实问题,切实把大力发展林果产业作为加快经济发展和促农增收的重要支柱,得到了市委的肯定。
作者:百色市人大常委会办公室 编辑:黄江梅