一、围绕中心、突出重点,全力抓好“美丽南宁• 整洁畅通有序大行动”相关立法工作
立法工作始终坚持围绕中心、服务大局,着力提高立法质量,发挥立法在全面深化改革中的引领和推动作用。常委会围绕市委作出的“美丽南宁•整洁畅通有序大行动”的决策部署,全力抓好相关的立法工作。颁布实施了《南宁市历史街区保护管理条例》和《南宁市燃气管理条例》。《城乡规划管理若干规定》、《违法建设查处条例》、《郁江流域水污染防治条例》、《关于修改<南宁市饮用水水源保护条例>的决定》已经常委会会议审议通过,报请自治区人大常委会审批。正在进行《饮用水水源保护条例》、《郁江流域水污染防治条例》的整理报批工作,《城市供水节水条例》和《城乡容貌和环境卫生管理条例(修订)》正在审改过程中。通过加强立法,为推动“美丽南宁•整洁畅通有序大行动”提供了有力的法制支撑。
二、加大监督力度,推动市委重大决策部署的贯彻落实
一是开展“美丽南宁•整洁畅通有序大行动”实施情况专题询问。常委会领导分别带领专题调研组,深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究,在掌握了大量真实情况的基础上,召开常委会会议开展专题询问,就加大农贸市场规划建设、推进建筑垃圾密闭化运输管理工作等9个方面的问题,向市人民政府及有关职能部门进行了询问,通过专题询问,充分体现了市人大常委会围绕中心、服务大局、关注民生的责任感和使命感,回应了人民群众普遍关注的问题,推动了“美丽南宁•整洁畅通有序大行动”的深入开展。二是组织邕江两岸综合整治工程专项评议。常委会组织调研组,深入基层听取汇报、座谈调研、问卷调查,在调研基础上,召开常委会会议开展专项评议,通过评议,推动了邕江两岸综合整治工程深入实施,为建设美丽南宁发挥了积极作用。
三、代表工作呈现新气象
一是组织开展市人大代表述职活动。根据市人大常委会的工作安排,全市390多名市人大代表就自身履职情况,分别向所在县区人大常委会进行述职,进一步增强市人大代表依法履职的责任感和使命感,不断提高代表自身素质与履职能力。二是进一步丰富代表活动形式。代表活动由原来的“三个一”拓展至“七个一”(即本届内每位代表列席一次常委会会议、参加一次调研活动、参加一次视察活动、参加一次执法检查活动、参加一次原选举单位活动、至少提出一条有建设性质量高的议案或建议,向原选举单位作一次述职,听取并反映选举单位的意见、建议)。今年代表共有132人次列席市人大常委会会议,220人次参加调研,195人次参加视察,81人次参加执法检查,487人次参加原选举单位活动,152名代表领衔(1006人次附议)提出议案、建议共269件,390人向所在县(区)人大常委会进行了述职。三是开展街道人大代表活动中心建设工作。9月,市人大常委会举行南宁市街道人大代表活动中心建设启动仪式,推动全市街道人大代表活动中心的建设,进一步理顺完善我市街道一级的代表活动工作机制。
四、理论研究再上新台阶
一是成立了南宁市人大工作研究会。我们组织开展了研究会的筹备工作,制定了筹备方案,完善了审批手续;起草了研究会章程,提出了领导机构各项人选建议名单。11月初召开了研究会成立大会,通过了《南宁市人大工作研究会章程》,选举产生了研究会领导机构,为加强我市人大理论研究工作搭建了新平台。二是组织开展了全市人大系统“学习贯彻党的十八大精神,不断开创人大工作新局面”研讨活动。首次采取由县区人大组织研讨初评、再择优选送参加全市研讨活动的方式,扩大了参与面,提高了参评论文质量。整个研讨活动共收到研讨文章372篇,论文作者达430多。其中,收到参评理论文章146篇,评出一等奖10篇、二等奖15篇、三等奖25篇、优秀奖30篇。同时,结集出版了研讨活动获奖论文汇编,推动了全市人大系统理论研讨活动的不断深入。三是首次将工作调研报告汇编结集。为了更好地总结市人大各专委、常委会各部门开展调研工作的经验,促进各部门调研成果的交流,展示市人大及其常委会履职水平和成效,推动调研成果的运用,我们整理汇编了市人大各专委、常委会各部门2012年调研成果,编印了《谋事篇章——南宁市人大2012年度调研报告汇编》。
五、阵地建设上档次、上质量、上水平
一是刊物特色更突出。《南宁人大》杂志紧跟形势发展,注重栏目策划,注重文稿质量,增强了权威性、指导性、可读性,基本形成了立足南宁、全国视野的特色。全年共编辑出版6期,刊发稿件275篇。除本市各级人大代表和人大工作者稿件外,还有来自市委、“一府两院”和有关部门的稿件,特别是《中国人大》杂志社、《广西人大》杂志社、重庆、山西、河北等区内外来稿数量不断增多,《南宁人大》在全国的影响力进一步扩大。二是网站更加充实完善。我们对县区人大二级网站版面进行了改版,栏目设置、内容更加充实完善,形成市、县(区)、乡(镇)三级网络平台,南宁人大网成为了全国省会城市唯一全面展示市、县(区)、乡(镇)各级人大工作动态的网络平台。截至11月30日,市人大刊发稿件369篇,各县(区)刊发稿件955篇,各乡镇发稿891篇。全国人大网共转载南宁人大网消息75篇,名列全区前茅,网站点击率达227455次。