加力开放合作加快南崇经济带建设-广西壮族自治区第十二届人民代表大会第三次会议

　　2013年，在自治区党委、政府的正确领导下，崇左市以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、自治区党委十届四次全会精神，紧紧围绕彭清华书记提出的“崇左要成为面向东盟的开放合作新高地，成为提升我区沿边开放水平的桥头堡”的要求，把“加力开放合作，加快南崇经济带建设”作为全年工作主题，全力推进“四大建设”、“五个打造”，全市经济社会持续健康发展。
　　一、坚持稳中求进、稳中有为，全市经济持续稳定增长
　　沉着应对严峻经济形势和经济下行压力，在“稳增长、调结构、促转型”下功夫，经济持续稳定增长。初步预测，全年生产总值完成580亿元，同比增长11%；固定资产投资完成450亿元，增长24.5%；规模以上工业总产值完成520亿元，增长14%；规模以上工业增加值完成198亿元，增长16%；财政收入完成73亿元，增长10.6%；外贸进出口总额累计完成100亿美元，增长40.2%；社会消费品零售总额预计完成97亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入21308元，增长10%；农民人均纯收入7109元，增长13.5%。
　　二、加力开放合作，对外贸易始终领先全区
实施更加积极主动的开放合作战略，推进“五个一”工程，全方位加快建设面向东盟开放合作的新高地。中国（凭祥）边境自由贸易示范区申报和建设全面启动，得到李克强总理的明确支持；“中越物流大货车直通车、示范区基础设施建设、浦寨文化旅游不夜城建设”等三大行动全面展开。中国—东盟互联互通有新突破，中越公务及货运直达车辆实现跨境通行，爱店口岸升格为国家一类口岸已通过国家审理。与越南谅山市、老挝他曲市、缅甸勃固市、柬埔寨腊达那基里省、波兰比亚韦斯托克市建立国际友城关系或签订建立友城关系意向书，国际友城工作水平跃上全区前列。大力发展面向东盟的商贸物流业，全市全年外贸进出口总额将突破100亿美元，外贸进出口及出口总额稳居广西第一，外贸水平始终领先全区。主动承接粤港澳，加大招商引资，预计全年市外境内招商引资项目到位资金380亿元，全口径利用外资项目到位资金2.44亿美元，分别完成年度目标任务的118.8%、162.7%。
　　三、加快南崇经济带建设，支柱特色产业聚集发展
　　组织实施南崇经济带发展规划，重点园区建设和支柱产业发展取得新成效。园区建设进程加快，中泰（崇左）产业园得到自治区党委彭清华书记、陈武主席和泰国英拉总理的支持，泰国方面已上升到国家层面推动。完成广西糖果休闲食品产业园、广西•东盟特色食品产业园规划编制。预计全市全年园区工业总产值完成362亿元，增长27%。以南崇经济带为平台，转方式、调结构，“白黑红绿”支柱特色产业规模和档次不断扩大。糖业循环经济产值264.2亿元，锰业产值93.72亿元。红木产业加工基地首批入园企业将有部分项目建成投产。实施“快乐崇左”工程初见成效，文化与旅游加快融合发展。全面启动花山岩画文化景观申遗文本编制工作。“五个100公里”旅游线建设加快，有2个县（市）被列入首批广西特色旅游名县创建名单，3个景区被列入自治区领导联系的重大旅游项目。与南北钦防玉百六市实现旅游资源和游客共享，预计全年接待游客总人数达1134.92万人次，增长15.2%；旅游总收入79.68亿元，增长19.3 %。
　　四、狠抓重大项目建设，投资保持强劲势头
　　落实市领导负责联系项目制度，重大项目建设取得新突破，有力拉动了投资增长。南国铜业项目环评获得环保部正式批复，正在开展大面积的项目建设，项目建成后将形成我市又一个新兴产业。左江治旱工程驮英水库项目建议书已报国家发展改革委申请立项，驮英水库灌区规划已获水利部批复，项目前期工作迈出实质性步伐。建市10周年35个献礼工程基本实现预期目标。铝土开发、稀土产业、糖果食品等一批重大项目加快建设。预计列入自治区和市级层面统筹推进的152个重大项目完成投资110亿元，其中29项自治区层面统筹推进重大项目完成投资27.5亿元。
　　五、加强生态文明建设，美丽崇左建设步伐加快
全面启动“美丽广西•清洁乡村”活动，广泛发动群众，全面开展卫生清洁突击整治活动，21个示范点建设基本完成，乡村面貌有了较大改观。全力推进“绿满八桂”造林绿化工程，综合排名全区第一，崇左市获国家林业局批复同意创建国家森林城市。强力推进珍贵树种种植“三个1万”工程，积极创建国家珍贵树种培育示范市。积极开展筹备工作，荣获2015年第七届广西园博会承办权。生物多样性保护取得重大突破，荣获“中国白头叶猴之乡”称号，再添一张靓丽的生态名片。
　　六、大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收
　　围绕农民收入倍增计划，大力发展现代农业，不断拓宽农业发展领域和途径，构建农业产业链条和产业体系，提高农村产业发展和农民持续增收水平。完成粮食作物播种面积183.6万亩，粮食总产量50.4万吨，是近几年来粮食产量最高的一年。积极引导推动农村土地流转，全市土地流转总面积累计76.5万亩，其中“小块并大块”42万亩。积极实施甘蔗高效节水灌溉工程，完成灌溉面积7.13万亩。大力发展林下经济，完成林下经济产值27.5亿元。大力推进甘蔗生产机械化，建立全程机械化示范片42片，面积11.09万亩。
　　七、狠抓财税金融建设，不断壮大财政实力
　　面对糖、锰价格持续低迷等不利因素影响，积极培植财源，狠抓收入征管，财政收入持续增长。截至12月10日，全市财政收入完成61.24亿元，增长7.4%。严格控制非税收入增长，非税收入占公共财政预算收入比重为46.2%，比去年同期下降3个百分点，财政质量有所好转。全市公共财政预算支出累计完成119.67亿元，同比增支10亿元，增长9.2%，完成进度为85.8%。积极开展政银企合作，与国家开发银行广西分行签订《综合金融合作协议》和《推进崇左市中国（凭祥）边境自由贸易示范区建设合作备忘录》，与建设银行广西分行签订《金融战略合作协议》。
　　八、加大保障和改善民生，和谐崇左建设成效明显
　　筹措资金38.25亿元，实施10项为民办实事工程，基本完成年度目标任务。完成保障性安居工程、农村危旧房改造年度任务。石漠化片区区域发展、兴边富民行动大会战、扶贫开发攻坚战扎实推进。教育、科技、卫生、就业、社保等事业协调发展，实现国家基本药物制度对基层的全覆盖，新农合参合率99.27%。社会管理创新不断加强，党的十八届三中全会、全国、全区“两会”以及重大活动期间实现“六个坚决防止”和进京“零上访、零非访”目标，荣获“2011—2012年度建设平安广西活动先进市”称号，平安建设和全市公众安全感继续保持全区前列。自治区深化平安广西建设工作会议在崇左市召开，推广崇左市经验和做法。
2013年，崇左市各项工作取得较好成绩，但仍然存在不少困难和问题，主要是经济发展速度回落，工业经济形势严峻，财税收入质量不高等。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会、自治区党委十届四次全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年。崇左市将着力抓好以下9个方面的重点工作：一是全面深化改革，增强发展内生动力。二是加力开放合作，不断提升沿边开发开放水平。三是加快南崇经济带建设，推动支柱特色产业聚集发展。四是巩固和发展非公有制经济，激发经济发展活力。五是做大工业经济规模，加快新型工业化进程。六是加快发展现代农业，促进农村经济转型升级。七是加快新型城镇化建设，建设美丽崇左。八是加快文化旅游产业跨越发展，打造边关旅游胜地。九是大力发展社会事业，促进社会和谐发展。