玉林市2013年经济社会发展情况及2014年主要计划-广西壮族自治区第十二届人民代表大会第三次会议

　　2013年，玉林市认真贯彻落实中央、自治区决策部署，以开展“实体经济年”、“全民创业年”、“作风建设年”和“美丽玉林•清洁乡村”活动为抓手，坚持稳中求进，寻求突破，统筹做好稳增长、调结构、促改革、保民生各项工作，促进了经济社会持续健康发展，圆满完成了全年各项目标任务。初步预计，实现地区生产总值1220.83亿元，增长10%，连续10年保持两位数增长；全社会固定资产投资946亿元，增长26%；财政收入113亿元，增长12.59%。荣获“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”等国家级、自治区级荣誉100多项。
　　一、2013年主要工作完成情况　　
　　（一）统筹城乡综合配套改革取得新优势。深入推进土地管理、户籍管理、行政区划体制和农村产权制度“四项改革”。全面开展农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权等农村“六权”确权颁证。农村土地流转率居全区第一位。农村集体土地所有权发证率98.11%；林权确权发证率94.58%，确权到户率88.72%。城乡收入差距继续加快缩小，城乡基本公共服务均等化步伐明显加快。
　　（二）扩大对外开放合作迈上新台阶。大力推进“东靠南下”开放战略，全面融入北部湾经济区、珠江—西江经济带，玉铁高速公路建成通车，玉铁铁路全线铺通，玉林机场选址初定。以龙潭产业园为依托，规划建设龙港新城，上升为自治区发展战略。加快建设承接东部产业转移示范走廊。成功举办第十届玉博会、第五届药博会。中国—东盟博览会签约项目数居全区第一位。成功引进中钢、环嘉、和黄、科创、红星美凯龙等大企业大集团。连续四年获评为广西招商引资工作先进市。
　　（三）加快转方式调结构取得新进展。深入实施“强柴兴玉”战略和“抓大壮小扶微”工程。玉柴发动机销量继续保持国内行业第一，建成国家、自治区级企业技术中心18家、创新型企业8家。围绕建设现代农业示范市，大力培育发展家庭农场等新型经营主体，成立广西第一个家庭农场，生猪、三黄鸡、肉类产量居全区第一位，农业产业化经营组织达到3053个，50%以上的农户进入产业化组织。发挥全国首批“流通领域现代物流示范城市”品牌效应，大力推动商贸物流、旅游、会展等现代服务业发展，掀起“岭南都会”消费热潮。
　　（四）重大项目建设取得新突破。集中力量开展“征地、打违、处遗”专项行。以31个市领导联系的31个重大项目（事项）为带动，形成滚动推进项目建设的良性机制。八万益年产12万立方米胶合板建材、明旺食品年产5万吨复元乳等项目竣工投产，电动汽车生产基地、广西中豪塑料机械制造等项目实现开工，广西华电玉林龙潭热电联产项目完成可研准备工作，新华联50万吨精制镍铁及120万吨精制镍铁深加工项目获环评批复。
　　（五）新型城镇化水平实现新提升。坚持“全域玉林”城乡规划，大力推进玉—北同城化，加快玉东新区、玉柴新区、龙潭新区区城同建，提升城市品位。国务院批复同意设立福绵区。建立市四家班子领导联系市政道路建设制度。创新新型城镇化发展体制机制，有序推进农业转移人口市民化，城镇化率达到45%，比上年提高2个百分点。
　　（六）非公经济发展实现新跨越。全面激发非公经济内源扩张力，大力开展“全民创业年”、“实体经济年”活动。玉商总会顺利成立，玉商银行加快组建。北流市入选全国最具投资潜力中小城市百强县。个体工商户增长14%、私营企业增长22.8%，累计发展微型企业9247户。非公经济主体发展到14.6万户，非公经济占全市经济总量的比重达到83%以上。
　　（七）生态文明建设取得新成绩。加快创建国家园林城市。深入开展“美丽玉林•清洁乡村”活动，组织开展“三个千”（千支干部回乡工作队、千个企业联农村、千支志愿服务队）服务清洁乡村大行动。与广东省湛江市联手开展九洲江流域和鹤地水库污染治理试验。干部回乡工作队服务清洁乡村和两广合作建设美丽边界做法得到自治区党委主要领导的批示肯定。
　　（八）民生改善取得新成效。筹措资金50.51亿元，实施十项为民办实事工程。城镇居民基本医疗保险、新农合参保率分别达到98.8%、98.9%，低收入群体住房困难家庭实现应保尽保。廉租住房竣工户数居全区第一位。实施农村中小学校舍维修改造等基础设施项目352个，省级职业学校数量居全区第一位。被列为创建国家公共文化服务示范区。组建医疗集团做法得到国家卫计委肯定。坚持和发展“枫桥经验”，有效发挥市县信访接待中心和道路交通事故、劳动人事、医疗、国土资源、消费、房地产纠纷调处中心等“一大六小”平台作用，在全区率先建成县（市）、乡镇、村屯三级联控联防治安监控网，率先建立见义勇为基金会，率先成立以个人命名的人民调解工作室和农村人民调解员培训基地，获评为广西平安市。
　　（九）作风建设得到新改进。严格贯彻执行“八项规定”，深入开展“作风建设年”活动。公务接待经费同比下降18.52%；因公出国（境）经费同比下降20.12%；公务用车购置和运行费同比下降2.26%，会议数量同比压缩29.06%、文件数量同比压缩45%、简报数量同比压缩44.33%。在窗口单位开展“转作风、强服务、当先锋”活动，建立市、县、乡、村、中心户“五级政务服务网络” ，连续三年获评为全区绩效考评优秀市。
　　二、2014年工作打算
　　2014年，玉林市将按照中央、自治区的决策部署，全面贯彻落实十八大和十八届三中全会，以及自治区党委十届四次全会精神，坚持稳中求进、改革创新，全力促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
　　一是扎实开展教育实践活动。按照中央、自治区的部署要求，开展好党的群众路线教育实践活动，深入整治“四风”问题，确保活动健康发展、取得实效，达到预期目的。
　　二是扎实推进全面深化改革。按照中央、自治区全面深化改革的总布局、路线图、时间表，正确、准确、有序、协调把各项改革举措落实好，努力实现新一轮改革良好开局。突出抓好统筹城乡综合配套改革，推进“七彩田野”城乡一体化示范点建设。
　　三是扎实调整产业结构。突出实施创新驱动发展战略，促进产业结构调整升级，规划建设龙港新城、玉柴新区、中医药健康产业园、高新技术产业园、玉林经济开发区、北流日用陶瓷产业园、容县经济开发区、粤桂经济合作产业园八大园区，做大机械制造、有色金属、再生资源、新能源、新材料、医药食品、陶瓷、电子信息八大产业，突出打造国家新型装备制造业〈内燃机〉产业基地、南方药都。突出推进全民创业，打好非公有制经济转型升级攻坚仗。突出发展旅游业和商贸物流业，打造广西商贸物流基地，创建广西特色旅游名市名县。突出推进以人为核心的新型城镇化，打造南宁城市群次中心城市。突出加快生态文明建设，深入开展“美丽玉林•清洁乡村”活动，强化南流江、北流河、九洲江等中小河流及重点水库综合治理。
　　四是扎实建设一批重大项目。机场码头方面：加快推进玉林民用机场、铁山港东岸码头及进港道路；公路方面：加快推进荔浦至玉林高速公路、南渡至陆川二级公路、贵港木格至博白水鸣二级公路；铁路方面：加快推进玉林火车站改造、黎湛铁路玉林至贵港段提速改造、洛湛铁路永州至玉林段电气化改造；能源水运方面：加快推进西气东输二线天然气接气工程、国电玉林六坪顶风电场工程、绣江复航工程。
　　五是扎实扩大开放合作。深入推进“东靠南下”开放战略，继续打好东盟牌，做好粤港澳文章，进一步提升开放型经济水平。
　　六是扎实做好民生工作。继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，大力实施民生重大工程，加强制度建设，切实织好保障民生安全网。深入推进社会治理创新，切实维护社会和谐稳定。