2013年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，防城港市坚决贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，坚持以科学发展观统揽全局，按照“在全区率先发展、在沿海后来居上、迈入沿海开放城市第一集团”的要求，围绕经济发展“稳中求进”的总基调，以建市20周年为抓手，采取强力措施促进经济增长，全市经济社会发展呈现“稳中加快”的运行态势。全市社会和谐稳定，民族团结和睦，人民安居乐业，干群精神振奋，各项事业全面发展。
一、2013年全市经济社会发展情况
初步预计，全市生产总值达到520亿元，增长13 %，完成全社会固定资产投资480亿元，增长15.6%；实现工业总产值1000亿元，增长26.5%；港口货物吞吐量完成1.06亿吨，增长5.4%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.5%、13.5%；生产总值增速、规模以上工业产值、工业经济效益综合指数、外贸进出口、金融机构人民币贷款余额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等多项指标总量或增幅位居全区前列。多项工作取得重大突破。重大项目建设取得突破，防城港精品钢铁基地冷轧项目开工建设，钢铁基地项目实现实质性开工；金川铜冶炼项目于点火试产。东兴试验区管委会成立，试验区建设进入全面推进阶段；边境旅游异地办证业务获批恢复。南防高铁建成通车，防东高速建成通车，全市所有县（市、区）实现高速公路连通。我们主要采取了以下措施：
（一）强力推动项目建设，投资后劲不断增强
一是项目建设快速推进。下达全市“双二十”项目共788项，308个“双二十”项目实现开竣工，其中开工项目244个，竣工项目64个。重大项目建设取得突破，防城港精品钢铁基地冷轧项目开工建设，标志钢铁基地项目进入实质性开工；金川铜冶炼项目于10月18日正式点火试产。二是投资增长后劲增强。全市在建项目投资总额超过4000亿元，其中投资额5000万以上的在建项目达182个，投资总规模创建市以来最高，一大批基础设施项目、生产性项目为支撑我市经济长远、快速发展奠定了更加坚实的基础。三是项目建设保障有力。落实新增建设用地指标1.24万亩，供应各类建设用地1.27万亩，盘活存量土地1.16万亩。融资工作成效显著，拓宽融资渠道，年内谋划的融资项目共14项，总金额达138亿元
（二）全力加快产业集聚，工业经济快速发展
一是千百亿产业加快形成。工业总产值突破千亿元大关。全力推进14个产值千亿元、百亿元项目建设，钢铁200万吨冷轧、信润、科元等项目顺利开工，二是园区集聚效应显现。全市园区完成工业总产值779亿元，东湾物流加工园区粮油食品产业园形成以全国最大的植物油籽加工基地。大西南临港工业园中的磷硫化工企业群已发展成为全国最大的磷酸出口加工基地，出口量占全国的55%以上。三是企业规模不断壮大。规上工业企业达172家，产值超亿元企业达102家，产值超10亿元企业有12家，超100亿元有3家企业。规上工业经济效益综合指数连续6年排全区第一。
（三）深入推进先行先试，开放水平进一步提升
一是东兴试验区建设全面加快。组建试验区管委，试验区建设总规和跨境合作区方案已报国家审批，一批先行先试项目稳步推进。二是区域合作不断深化。积极参加第十届中国-东盟博览会、美丽广西港澳行、第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会等一系列重大展会活动。成功承办中国-东南亚民间高端对话会，举办国际海上龙舟节等活动，得到各方的高度评价。
（四）着力完善功能品质,城市承载力进一步提升
一是建成一批标志性工程。北部湾海洋文化公园等5大主题公园广场基本建成，图书馆、科技馆等7大场馆陆续建成开放。二是城市功能逐步完善。市中心区“三横两纵”路网、长山新区路网、东湾大道、北部湾大道改扩建工程、高铁防城港北站站前配套道路等一批路网工程进展顺利。水、电、气、交通等市政设施逐步完善，教育、医疗、市场、公园等公共服务场所建设逐步铺开。三是房地产稳步发展。完成房地产开发投资92亿元，完成销售面积115.64万平方米。住房保障工作得到了国务院棚户区改造督查组和自治区厅际联合督查组的充分肯定。四是美丽家园活动成效显著。投入资金3.6亿元，派出322个工作组688名工作队员进村入户，积极开展“美丽家园•清洁乡村”活动，全市城乡面貌明显改善，发展环境进一步优化。
（五）狠抓第三产业发展，经济活力逐步释放
一是商贸业稳步发展。全年完成外贸进出口总值45亿美元，完成边境贸易进出口总额19.37亿元，实现互市贸易进出口143.07亿元，同比增长24.9%。全年全市社会消费品零售总额80亿元，增长13.6%。二是旅游业加快发展。龙马明珠、伏波文化园等一批景区建设基本完成。防城港至下龙湾海上航线开通。全年接待国内游客935.7万人次，同比增长17.9%；接待入境旅游者11.9万人次，同比增长15.49%。三是港口建设加快。全市港口货物吞吐量完成1.06亿吨，同比增长5.4%。强化港航基础设施建设，东湾403-407#泊位工程竣工，防城港20-22号煤炭专业化码头改造工程完成，云约江南作业区1#泊位工程、防城港401#、402#泊位码头工程建设加快。四是物流业加快发展。防城港第二铁路调车场、东湾仓储物流基地、北部湾大货车物流服务中心、北部湾现代物流中心等项目加快推进。全市公路、水路客货运周转量完成347亿吨公里。
（六）扎实推进三农工作，农村基础巩固夯实
一是农业经济持续平稳发展。粮食生产保持稳定。扶持龙头企业37家，6家企业被认定为自治区级重点龙头企业。港口区光坡栏冲无公害蔬菜基地、防城区华石火龙果基地已被评定为国家农业部标准园。二是农民扶贫和增收工作扎实推进。率先在全区开展整市扶贫推进试点，完成脱贫1.4万人；预计农民人均纯收入8670元，连续6年居全区第一。三是农村基础设施建设加强。累计完成投资5830万元，除险加固病险水库50座，完成农村人饮工程120个，解决3.5万人安全饮水。新建村级水泥硬化公路120公里，
（七）注重统筹协调发展，各项事业全面进步
一是民生支出保障有力。全市民生支出40亿元，民生支出占财政支出比重为69%。民生项目推进迅速，全年实施民生项目281个，项目已全部开工。市政府承诺为民办实事的10件项目已全部落实。二是各项事业加快发展。科技平台建设不断加强，新增6个工程技术研究中心培育点，自治区级磷化工工程技术研究中心通过验收。教育事业加快发展，上思、东兴县级公立医院综合改革试点工作稳步推进。全民健身活动和竞技体育工作有新发展。
二、2014年工作思路
2014年是深入学习和贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是防城港市实施全面建成小康社会“三步走”战略迈入“第二步”的第一年。根据中央和自治区精神和市委五届五次全会的部署，明年防城港市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以改革创新为动力，以提高发展质量为根本，突出重点，务实创新，着力提速度、优结构、增效益，上档次，为加快迈入沿海开放城市第一集团奠定坚实基础。为此，我们将重点抓好以下几项工作：
一是强化转型发展，加快构筑现代临海工业体系。围绕总产值1300亿元目标, 全力扶持企业，壮大企业规模。加快产业园区建设。加快大西南临港工业园与东湾物流加工园合并，争取用2年时间打造我市首个千亿元园区。促进中国印尼产业园、云桂产业园、深圳产业园等项目尽快落户并开展园区规划工作。加快企沙东岛现代化工基地建设推进相关工作。大力发展循环经济。推进节能减排，强化工业节能降耗经济运行调控。
二是强化投资拉动，努力掀起项目建设热潮。狠抓“十百千”项目建设，以钢铁、核电、金川铜镍、盛隆技改等12个龙头项目为带动，以107个投资三亿元以上的项目为重点，加快推进1000多个投资500万元以上项目建设，确保全市在建项目投资总规模达到5000多亿元。
三是强化开放合作，全力推动东兴试验区建设。完善试验区的发展规划和空间规划，加快完善产业发展规划，推动5个超百亿园区的前期规划工作，优化产业布局。以跨境合作区、综合保税区和冲榄工业园、深圳（防城港）产业园为重点，积极推动“两园两区”建设，搭建对外开放平台。争取国家和自治区政策支持。努力推进一批先行先试。拓展对外交流合作。发展面向东盟、辐射西南的进出口加工、商贸服务、现代物流、跨境旅游、金融业等。
四是强化城市建设，加快构建新型城镇化格局。以创建国家园林城市为契机，全面提升城市规划、建设和管理水平。加快城市基础设施及公共设施配套建设。加快推进城市主干道建设。全力推进新型城镇化。提高城镇建设水平，加快沿海、沿江、沿边城镇带的规划建设，完善城镇基础设施。深入实施美丽家园活动，进一步加强西湾海域、城市中心区、主要街道、公园广场等重点区域的常态化管理。
五是强化第三产业发展，加快繁荣城市经济。积极发展旅游业。争取创建一批4A、5A级景区。加快打造精品旅游线路。打响滨海度假休闲旅游、中国氧都生态旅游、中越海陆边境旅游、京族民俗风情旅游、“长寿之乡”旅游五大旅游品牌。推进集贸市场和专业市场建设，促进区域性消费需求和消费能力聚集。发展现代服务业，打造企业总部基地。加快物流业发展，落实中国-东盟农产品（防城港）进出口物流中心、防城港国际汽车城、东盟农产品国际采购物流园等项目，促进产业聚集。
六是强化港口交通建设，打造国际通道枢纽。是加快港口发展。力争2014全市完成港口货物吞吐量1.15亿吨，增长8.5%，完成港口建设项目投资15亿元。加快一批重大交通基础设施建设，加快打造国际通道。
七是加快现代农业发展，促进农民增收致富。深入实施农业产业化“336”工程，大力培育发展农业龙头企业，加快建立优势农业产业基地，建立完善现代农业产业体系。壮大特色优势产业。积极打造一批各具特色、示范作用大、带动能力强、农民增收快的示范村屯，以点带面推动全市农民增收工作。
八是强化民生建设，努力构建和谐社会。加快构建城乡一体化医疗保险体系，不断提高社会保障水平。加强公共就业服务体系建设，开展被征地农民、高校毕业生等重点困难群体就业援助活动。积极推动义务教育均衡发展。加强公共文化基层设施建设，丰富市民文化体育生活。
东兴市怡诚食品开发有限公司是一家集海产品及农副产品开发、加工、销售为一体的公司，产品主要有海产品罐头、冷冻水产品及坚果产品等，目前拥有10000吨的冷库，20条流水生产线，全部开工时生产工人可达1000人，极大带动了防城港市的人口就业和个人发展。图为车间工人在加工海产品。（何妮／摄）
位于上思县的昌菱制糖有限公司引进专利技术，兴建了我国最大的朗姆酒生产线，一期工程自2011年12月开工生产以来，至今已生产朗姆酒3500多吨，产值超过3亿多元。图为昌菱制糖有限公司管理人员在陈酿仓库对桶装朗姆酒进行登记编号。（梁富盈／摄）
车辆在钦崇高速上思县路段行驶。（梁富盈／摄）
今年1月，防城港务集团完成集装箱吞吐量2.67万标准箱，同比增长37.7%。图为停泊在防城港码头的集装箱货轮。（覃崇健／摄）
防城港市在打造美丽海湾城市建设进程中，追求高起点、高质量、高品位，这是2013年6月23日拍摄的市中心人工湖和湖边的建筑群。（卓敏宜/摄）
桃花湖公园占地总面积约2700亩，项目分三期建设。项目将以海洋文化为灵魂，以桃花湾的自然资源为基础，以周边房地产为依托，构建一个集观光、休闲、娱乐、购物、饮食、住宅为一体的高品位的城市综合旅游区。（卓敏宜／摄）
防城港市全力打造北部湾海洋文化名市和生态海湾城市，城市环境不断改善，城市功能更加完善，“城在海中、海在城中，城中有园、园中有林”的城市格局基本形成，日前荣获“广西园林城市”称号。图为环境清新、景观优美、满目葱茏的防城港市行政中心区。（罗 盛／摄）
仙人山公园第一期亮化提升工程全面完成。入夜，市民、游客登山赏灯，尽情领略灿若星河的西湾夜景。（罗 盛／摄）
