监督政府工作,实际是支持政府工作。2013年,河池市人大常委会以不断创新方式破解监督难题,以实际推进工作检验监督成果,善用监督“宝剑”,对政府部门承诺履诺公开监督、对重点工作跟踪督办、对重大事项现场审议、对社会普遍关注问题专题询问等,有力地推动了政府工作,一批关系民生的重大项目在人大的监督下得到有效落实,取得了实实在在的效果。
推行政府职能部门公开承诺制度,切实加强对履诺情况的监督。新一届市委作出实施产业增量提质、城乡新貌新风、民生保障提升、开发扶贫攻坚、执行力提升等五大工程的决策部署后,市人大常委会围绕中心、服务大局、及时跟进,作出了《关于加强对落实“五大工程”工作监督的决定》,要求政府工作部门对落实“五大工程”工作目标及措施在媒体上进行公开承诺。在2012年首次公开承诺取得初步实效后,2013年,市人大常委会根据市委 “五大工程推进年”工作部署,进一步完善公开承诺方式,早计划,早部署,于2013年1月1日再次组织政府31个工作部门就如何落实“五大工程推进年”的部署在媒体公开承诺。随后,在每次举行人大常委会会议时,都要听取和审议4至6个政府工作部门关于落实“五大工程”方面的专项工作报告。为了提高审议质量,会前,市人大常委会组成专项工作调研组,深入政府有关工作部门进行调研、检查,了解情况,以便在常委会上有针对性地提出审议意见。会后,及时将常委会组成人员的意见进行归纳整理,形成《审议意见》书,交市人民政府及有关工作部门研究处理,并要求公开和报告处理结果。这一举措,在社会上引起极大反响,各大媒体争相报道。仅人民网上的报道,点击人数近80万人次,也有力地推动了工作的落实。
把常委会会议开到工地田头,现场审议监督事项。改变过去单纯会场审议的方式,把常委会开到田间地头,甚至开到猪圈边厕所旁,现场审议涉及民生问题事项,是今年河池市人大常委会创新监督方式的又一举措。今年以来,针对城区城东片区卫生服务中心建设用地不落实、无公害蔬菜基地建设进展慢、城区养殖场地搬迁难度大等问题,市人大常委会经深入实地视察、听取汇报、走访座谈,了解真实情况,掌握翔实资料后,首次采用常委会现场审议的方式,组织常委会组成人员和有关列席人员,先后到市城区城东上任北路、金城江区拔贡镇坡降村无公害蔬菜基地、市中心城区畜禽养殖场户,分别听取和审议了市人民政府关于市城区城东片区卫生服务中心建设用地落实情况的报告、河池市无公害蔬菜基地建设情况的报告、河池市中心城区禽畜养殖场户整治情况的报告。审议现场会时无论是委员提出问题,还是有关部门现场回答,都直击要害,贴近实际。通过走进工地田头现场审议,更加紧扣现实、贴近民生民情,增强了审议的针对性和可操作性,推动了涉及民生问题的解决。
加强审议跟踪督办,确保审决事项落到实处。市人大常委会不仅认真听取审议政府专项工作报告,而且强化跟踪监督,狠抓落实。一是组织常委会组成人员和各专门委员会深入市直有关单位和各县(市、区),开展对一批关系民生的事项进行专题调研,如开展市城区畜禽养殖场户搬迁、市城区殡葬管理及新公墓选址、市核桃种植等进展情况的专题调研;二是按照全国人大、自治区人大工作安排,协助开展对《农产品质量安全法》《广西旅游条例》《自然灾害救助条例》《安全生产法》等法律法规实施情况执法检查报告审议意见办理情况的跟踪调研,推动有关工作落实;三是加强对专题询问审议意见办理情况的跟踪监督。对社会普遍关注、人民群众普遍关心的的热点难点问题进行跟踪督办。如在对市中心城区教育文化卫生设点布局调整工作情况专题询问审议意见办理情况跟踪监督中,常委会领导多次带领调研组深入有关部门督促检查,历时一年多时间的跟踪督办,22个问题已经有15个得到解决,特别是经过坚持不懈的督办,搁置8年的河池高级中学扩建工程项目征地问题得到妥善解决,在社会上引起良好反响。
开展“走基层、访代表、转作风、促实干”主题活动,对基层机关作风进行暗访监督。为促进机关工作作风转变,同时,针对一些基层机关存在“庸、懒、散”现象,常委会决定2013年组织机关干部开展“走基层、访代表、转作风、促实干”主题活动,由常委会领导带队,每季度走访一次。先后深入全市9个县(市、区)16个乡镇33个村民委(社区)实地了解乡镇人大规范化建设、人大代表小组建设、人大代表开展“桥梁纽带”活动情况以及乡村干部作风和清洁乡村等情况。每次活动不事先指定行走线路,不事先通知到乡镇、村,不要当地领导陪同,通过明察暗访,了解实际情况,发现真实问题。活动结束后将所见所闻写成《随记》,如实报送市委领导。如第一次深入金城江区、东兰县、凤山县的部分乡镇、村(社区)走访时,对一些基层机关存在干部作风问题、“清洁乡村”工作不到位问题反映后,市委书记、市人大常委会主任黄世勇在简报上作出重要批示。《河池日报》全文发表了《随记》并加“短评”,引起强烈反响。涉及的有关县(市、区)针对市人大“走基层”中发现的问题,采取有力措施加以整改。市人大对存在问题的一些乡镇回访时发现,相关方面的工作都得到了加强。通过开展“走基层、访代表、转作风、促实干”主题活动,既转变各级人大机关工作作风,又促进了基层机关的工作。