岁末年初，在众多场合，钦州市四届人大代表忙碌于调研、视察，他们躬身基层采集民意、听取民声，已成百姓眼里的风景。即将以新的议案建议提交市四届人大五次会议的代表们，用添砖加瓦的姿态拥抱一个可期可待的未来。
　　回眸2013年。许多片段都印证了人大工作“在监督中支持，在服务中助力”的辩证统一。钦州市人大常委会对于如何坚持和完善人民代表大会制度这一国家根本政治制度，更好地发挥其优越性，有了进一步的认知，围绕如何行使好重大事项决定权、监督权、任免权作了有益的探索和实践，让人们能清晰地听到民主政治的铿锵足音。

重大决定，立足大局围绕中心

　　这一年，市人大常委会充分用好地方人大重大事项决定权，对国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、审计工作情况、“十二五”规划纲要实施情况中期评估等作出决议，支持市人民政府按更符合可持续发展的要求调结构、转方式，推进新一轮产业攻坚，加快亿吨大港建设、滨海新城建设、北部湾大学建设和新农村建设等等，更好地与全市经济社会实际对接、与市委市政府“同频共振”。
　　 “没想到钦州变化这么明显！”许多钦州本地的老人用感受来评价钦州来之不易的发展。
　　市人大常委会还作出了《关于贯彻执行新刑事诉讼法的决议》，对全市公检法司机关提出严格执法、完善各项工作联系和制约机制的要求，确保程序规范、公平正义；对全市各级人民政府及其相关部门提出创造条件建立和完善经费、装备等支持保障体系的要求；对各级人大常委会提出依法开展监督、保证法律及本决议在本行政区域内的遵守和执行的要求。常委会还组织市级各主流媒体同步开展系列专题报道，反映市人民检察院和法院、公安、司法机关以贯彻落实新刑诉法为契机，呈现出制度落实、队伍建设强化、执法场所规范化建设加快的新态势，有效打击各类刑事犯罪活动，保障公民合法权益。有市外考察组称，钦州以《决议》促进新刑诉法的实施，在广西全区地市中，领风气之先。

监督支持，求真问效务实作为

　　翻开诸多“目录”，有心人会发现2013年的人大监督工作抹上了浓重的一笔。从市人大常委会听取和审议专项工作报告、执法检查、跟踪检查、专题调研、组织代表活动、规范性文件备案审查，到协助自治区人大常委会开展相关工作，都以监督问效为主调，强调社会事业必须与经济建设协调发展。
　　全年听取和审议的19项专项工作报告中有10项直接涉及群众关切的热点问题，开展的跟踪检查、视察、调研活动有31项与民生紧密关联，推动各项惠民政策和为民办实事工程的落实到位。先后对食品安全监管、华侨农林场改革、农田水利基础设施建设、旅游业发展“十二五”规划实施专项工作报告审议意见和跟踪审计项目、三届人大五次会议1号议案办理等事项进行持续监督，推进有关工作取得新成效。市人大常委会开拓思路，勇于创新，在计划预算监督和政府投资项目监督等工作中，发挥审计部门的专业性监督优势，不仅增加了人大监督的力度，而且找到了一条通过整合其它监督资源提高人大监督实效的有效途径。
　　与此同时，市人大常委会对人大代表和人大干部提出更高的要求：提交高质量的调研报告；提出好的议案和建议。从民情反映会情况归纳到专项工作调研和视察，从常委会分组审议到作出审议意见，参与其中过程的常委会组成人员、人大代表、人大干部必须“带着问号”：积极探索在新的形势下，如何为调查研究注入更多的时代元素；如何创新调查研究的方式，拓展调查研究的内容，增强调查研究的实效。为适应十八大提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的需要，先后组织3期共230多名代表参加的财税专题培训班，学习财税体制改革、政府性债务防控、公共财政与绩效管理、预算管理与财政监督等知识。

服务助力，凝心聚神激发热情

　　“农田水利设施建设”、“北部湾大学筹建”、“产业发展”、 “民生改善”、“公平正义”、“文化旅游”、“海洋保护”、“道路建设”、“交通管理”、“环境整治”“网络安全”、“学前教育”、“非遗传承”、“地下排污”、“餐具卫生”…… 这些，仅仅是市四届人大代表提交的101件建议中涉及的小部分内容。2013年，共有630多人次的代表参加市人大常委会组织的调研、听取报告、现场检查、联合督办等形式的活动，推进建议办理工作，代表满意、基本满意率达98%，市人大常委会筛选17件重点代表建议督办，取得较好效果，一批代表关注、群众关心的问题得到妥善解决。
　　人大代表、“84后”潘夏雨以“公司+基地+农户”的经营模式带动千余农户发展肉鸡养殖。2013年春夏之交，由于对外省一些地方禽流感的恐慌，养殖业遭遇“寒冬”，潘夏雨保价收购的履约行动使他的公司每天亏损约40万元。正当他着急万分的时候，市人大常委会领导冒大雨上门力挺，支持他在非常时期保价收购的诚信行动，给他加油打气，并主动对接有关部门，争取多方支持。像潘夏雨这样体会背后力量支撑的人大代表很多。市人大常委会坚持联系代表制度，常委会组成人员深入了解代表履职情况，听取意见建议，协调解决困难和问题，为他们提供热心服务，确保他们在良好的平台上履职尽责。
　　好风凭借力。在市委的正确决策和人大监督推动下，市政府一系列“以人为本”的生动实践在钦州这片热土如火如荼地展开，为民办10件实事工程完成投资 40亿元，全面完成年度建设任务，全市用于民生的支出占财政总支出比重超过80%，社会民生持续改善。

人事任免，阳光操作公开透明
　　

　　这天，得到市人民检察院提请任命检察员的市人民检察院年轻干警覃芬，站在市人大常委会会议厅作供职发言，接受常委会组成人员当场投票表决。此前，她参加了人大常委会组织的任前法律考试。有过300多次独立办案经验的她，此刻依然感到紧张，甚至担心语调、语速是否吻合严肃的氛围。是日，她和一批同志当场获得常委会领导颁发的任命书。覃芬说，她经历了一次公开、公平、公正、透明、民主的任命过程。
　　2013年，市人大常委会对54人作出任免决定。此间，常委会坚持党管干部原则，对提请任免的“一府两院”相关人员，严格按照法律法规和法定程序开展人事任免工作，严把议案审查关、资格审核关、法律考试关、工作程序关、会议审议关、投票表决关，保证了市委意图的有效贯彻和常委会组成人员民主意愿的充分体现，让想干事能干事的同志梦想照进现实。