1月18日下午，广西人民会堂气氛庄严。一组组令人信服的数据、一项项推陈出新的举措、一件件立竿见影的实事……散发着油墨香味、承载着2013年自治区人大常委会工作业绩的报告，摆到了600多名自治区人大代表面前，接受审议。
在听取自治区人大常委会副主任杨道喜所作的报告之后，李启瑞代表道出了大家的心声——报告主题鲜明、内涵丰富、文风朴实，充分反映了自治区人大及其常委会一年来工作的重点和亮点，总结了人大工作积累的好经验好做法，向人民群众交上了一份出色答卷。报告对新一年的工作安排，思路清晰、措施可行、开拓创新，一股为民务实的清风扑面而来，对今年工作上新台阶有信心、很期待。总体而言，“创新”、“务实”、“民本”是工作报告的三大关键词，涵盖了立法、监督、代表工作等诸多领域。
履职注重创新
“在常委会工作报告中，‘创新’、‘首次’等字眼引人注目。”张振毅代表说。
自治区人大常委会在工作报告中指出：“首次开展重要法规草案表决前总体评估”。黄翔代表说，在地方性法规草案提请表决前，增加“表决前评估”这一特别环节，这在自治区人大常委会立法史上尚属首次。这是继实行立法听证、立法后评估等制度后，在创新立法方式上的又一重要举措。这项新举措，很好地吸纳了民智民意，取得了较好成效。
韩广宗代表建议，在今年的立法工作中，要更加注重创新。通过实施表决前评估、立法听证、立法后评估等制度，让立法更科学、具体规定更具可操作性。立法工作的创新精神应该延续。
“坚持针对问题立法、立法解决问题，努力推动影响我区科学发展的体制机制问题以及涉及人民群众合法权益问题的解决。”报告中的这句话在代表们中间引起了很大反响。代表们认为，这也是工作创新的生动体现。黄卫革代表希望尽量避免立法时的部门利益倾向。
谢寿堂代表认为，要做到立法解决问题，就要加大立法调研的深度。同时，积极推进科学立法、民主立法，进一步扩大公民的有序参与，使立法工作集中民智、汇聚民意、维护民利。
代表们指出，除了立法工作以外，去年人大的监督工作展现出一大亮点——实行全口径预算决算的审查和监督。“把政府所有的收入和支出都纳入预算和决算，把政府花的每一笔钱都纳入监督，这表明人大监督工作有力向前推进。”李奕权代表说。
进步有目共睹，但并不意味着没有完善的空间。对国家的“钱袋子”，代表们及普通群众“盯得越来越紧”。
章远新代表在接受记者采访时建议，在今年工作中，加强对政府全口径预算决算的审查监督需要做好两方面工作：一是财政收入方面，所有政府收入都应该纳入预算；再者是财政支出方面，钱花在哪里应该公开透明，让老百姓更多更公平地共享改革发展成果。“在收入方面最重要的是解决真实可靠问题，在支出方面最重要的是解决保障改善民生问题。这些工作还需要进一步深化和细化。”
工作务求实效
“编制五年立法规划时，初步筛选提出52件立法建议项目。经过倾听民意、缜密论证，确定正式项目26件，预备项目10件。这有力地体现了务求实效的工作作风。”韦以明代表审议常委会工作报告时指出。
立法工作源于实践，重在“实用”。蒙丽珍代表建议，要充分发挥立法的引领、推动和保障作用，抓住广西发展根本性、全局性、长远性的问题，把立法的重点放在推动广西改革创新上，放在扩大北部湾经济区开放开发和加快珠江-西江经济带发展上，放在建设美丽广西、加强生态建设上。
务求实效，突出重点，同样鲜明地反映在代表专题调研成果转化工作中。潘晔代表对此深有体会。她说，去年，自治区人大常委会抓住广西改革发展中一些带有全局性的重大问题，组织代表开展了关于企业发展法制环境、生态补偿机制建设、建立村规民约3个重点专题调研。自治区人大常委会十分注重专题调研成果的转化，代表在调研中提出的意见和建议得到了有关政府部门的采纳。
潘永钟代表建议，要在去年工作基础上，认真组织好代表专题调研活动，重视调研成果的转化运用，使代表作用得到进一步发挥。
“民生”二字千钧重
“我已经接到了自治区教育厅的电话，征求我对办理情况的意见。作为自治区人大代表，我感到自治区人大常委会越来越重视代表作用的发挥。”施红代表在审议常委会报告时，从切身感受评价了自治区人大常委会在代表工作中作出的努力和取得的成效。
自治区人大教科文卫委将施红代表领衔提出的《关于解决学前幼儿入园难、入园贵的建议》确定为重点督办的建议后，自治区教育厅高度重视，认真研究、吸纳，采取了设立学前教育发展专项经费、加强幼儿教师队伍建设等措施，推动这个问题得到解决。
民生问题非常重要。代表们审议时一致认为，一年来，自治区人大常委会情牵百姓冷暖，心系社会和谐，抓住事关民生保障和改善的教育、卫生等工作，综合运用法定职权，促进民生事业。
积极推动解决与民生息息相关的重点热点难点问题是保障和改善民生的具体体现，是地方国家权力机关义不容辞的责任。黄志伟代表建议，监督一定要务求实效，为群众办好每一件事情，做到俯身听民意、履职促民生、监督解民忧。
周卓新代表指出，代表建议、批评、意见都来自于群众的呼声，是反映民生的“晴雨表”。要进一步确保代表建议办理落到实处，改进代表建议办理工作方式，推动代表普遍关注的涉民生重点难点问题得到解决。
