广西法治日报:广西代表团审查计划报告和预算报告,建议——
财力保民生 “钱袋”依法管
2016年03月10日 09:46 来源:《广西法治日报》2016年3月10日

  

  3月8日至9日,广西代表团在驻地北京广西大厦分别举行全体会议和分组会议,审查国务院关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告。
  代表们认为,计划报告和预算报告主动适应经济发展新常态,用一系列丰富的数据,详细说明了计划、预算执行和安排情况,真实反映了我国国民经济、社会发展的速度和运行质量,充分落实了政府工作报告对各项工作的安排部署,重点突出,突出改革、供给侧改革和改善民生等方面的内容,具有很强的针对性和可操作性。
  在审查中,代表们建议,财政资金要倾情保民生,政府部门要依法管“钱袋”。
  梁胜利代表说,要重视预算结转资金过多问题,要严格执行预算法,把预算执行作为预算法实施的重要内容,提高预算的严肃性,让政府用好每一分钱。要落实预算支出执行的责任制,把预算支出作为各部门工作业绩和政绩来考核考评,发挥财政资金的激励作用,对预算执行得好、钱用得好的,在第二年做预算时多给予支持。预算执行不好的,就少给钱。为了维护预算的严肃性,到年底,要如实报告预算执行的情况,财政支出完成就报告完成,不能简单做账目处理完成,以维护法律的严肃性。
  莫小峰代表建议,完成新修订后的预算法实施条例的修订工作,新的预算法颁布以后国务院法制部门要出台实施预算法的条例,征求意见稿去年6月份已经向社会征求意见了,但到目前为此,条例还没有出来,建议尽快推动条例的早日出台。她同时建议,政府有关部门要抓紧研究制订相关的政策措施,解决民办养老机构在发展过程中面临的发展瓶颈问题,应对人口老龄化。
  李宁波代表提出了三个方面的建议:在民族地区设立民族补助津贴,给予广西转移支付的支持;认真研究生产建设专项资金、民生资金的跟踪问效问题,建立一套完备的制度来跟踪问效,做到效益优先、精准预算、刚性约束;资金管理政策法规的创新要跟上,修改就业资金管理规定,跟上现实的需要,扩大失业基金使用范围,促进就业,创新社保资金管理使用,做到保值增值。
  林武民代表建议,加大生态精准补偿力度,逐步提高生态公益林补偿标准;建立生态考评激励机制,出台有利于少数民族生态保护的财政转移支付奖扶办法;加大对国家生态功能区的产业扶持力度,完善项目支持形式,建立分类补偿原则。
  韦秋利代表说,计划报告提出鼓励农民工在中小城市购房,现在农民工融入城市或新市民面临的障碍是住房难、子女入学难等,建议加大监管,依法维护农民工的合法权益;加大新学校建设力度;加大住房制度改革力度,加快农民工市民化。
  余仁春代表说,计划报告提出,要归并“五险一金”,研究完善住房公积金制度。缴存住房公积金是维护职工合法权益、关系社会和谐稳定、推进供给侧改革的重要内容之一。建议国家尽快完善住房公积金制度,保护企业职工合法权益。目前只有《住房公积金管理条例》,国家应尽快进行住房公积金方面的立法。
  谭梦曦代表建议国家降低专利注册费。他说,目前,一个专利号要1000多元,有些企业上百上千个专利,增加企业成本负担。希望能降低一些,支持国家知识产权战略。
  “我们那边很多孩子都是跟随父母打工到县城读书,他们每周或每个月回家一次”,来自大化瑶族自治县高级中学的蓝春桃代表提出,当前,农村到城镇读书孩子很多,能不能通过政府购买服务的方式给贫困家庭的学生购买交通补助服务,确保学生出行的人身安全。

 

(黄世钊/文)