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《政府工作报告》名词解释

https://www.gxrd.gov.cn      2015年01月28日 11:24       来源:广西人大网

  加工贸易倍增计划:2014年,面对经济下行压力和外贸稳增长、调结构的需要,自治区人民政府提出实施“加工贸易倍增计划”,争取用3年左右时间实现全区加工贸易额突破100亿美元,较2013年实现翻番,用5年时间使加工贸易占外贸进出口比重超过30%。

  “1131”工程:2013年至2015年,突出抓好1000项投资超亿元的重大工业项目,重点打造100个以上工业园区,培育发展3000家主营业务收入超亿元的重点企业,新增100万个就业岗位。

  三大国际旅游目的地:2013年7月召开的全区旅游发展大会提出,全面推进桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大国际旅游目的地建设。
  20个特色旅游名县:2013年7月召开的全区旅游发展大会提出,要用5年左右时间,创建20个特色旅游名县。首批20个广西特色旅游名县创建县是指上林县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、阳朔县、兴安县、龙胜各族自治县、蒙山县、涠洲管委会、东兴市、钦南区、桂平市、容县、靖西县、乐业县、昭平县、巴马瑶族自治县、宜州市、金秀瑶族自治县、大新县、凭祥市。

  “两路”:指县县通高速公路、市市通高速铁路。

  “12310”高铁经济圈:到2020年,全区设区市将实现“市市通高铁”,并建成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈,即1小时通达南宁周边城市,2小时通达全区设区市,3小时通达周边省会城市,10小时左右通达国内主要中心城市。

  “南宁渠道”:指中国—东盟博览会、商务与投资峰会为代表的一系列中国东盟交流合作平台推动了中国与东盟在政治互信、经贸合作、人文交流等各领域的合作不断走向深化,形成了中国与东盟之间稳定的沟通渠道, 称为“南宁渠道”。

  “三个一”合作:指海关与检验检疫部门合作实行“一次申报,一次查验,一次放行”的通关模式,将企业原本需向海关、检验检疫部门办理的手续和环节,通过优化整合后可一次性办理完。

  “六市一关”:指将北部湾经济区6个地级市范围内的7个隶属关区和4个海关特殊监管区视同一个大的隶属关区的通关便利化措施。进出口货物可在邕州关、北海关、钦州关、防城关、东兴关、凭祥关、玉林关、钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心及北海出口加工区“7关4区”内自由流转。

  “双核驱动”:是自治区党委、政府着眼新形势新使命提出的重大战略举措,旨在深入落实并主动服务国家战略,进一步优化“两区一带”区域发展总体布局,倾力打造北部湾经济区、西江经济带这两大核心增长极,使之成为支撑引领全区加快发展的战略引擎。

  “三区统筹”:2014年10月全区实施“双核驱动”战略工作会议指出,全面部署实施北部湾经济区、西江经济带“双核驱动”战略,倾力打造两大核心增长极,辐射带动左右江革命老区加快振兴,奋力开创“双核驱动、三区统筹”开放发展新局面。

  教育振兴“双千计划”“八大工程”:“双千计划”是指2014—2017年,多渠道筹措1000亿元以上资金,新建1000所以上学校,改扩建一批学校,基本解决“入园难”问题,基本消除“超大班额”“大通铺”,基本普及高中阶段教育,高等教育办学水平明显提升,教师队伍整体水平明显提升,在民族地区率先建成现代职业教育体系,打造广西教育升级版。“八大工程”是指义务教育均衡发展工程、高中阶段教育突破发展工程、现代职业教育发展工程、高等教育特色化上水平工程、学前教育发展工程、教师队伍强质增量工程、教育信息化建设工程、教育扶贫富民工程。

  新增学位:指在符合国家和自治区相关规定和标准的前提下,学校新增可接收学生的数量。

  10项为民办实事工程:2015年自治区人民政府计划筹措资金520.69亿元,推进社保惠民、健康惠民、教育惠民、强基惠民、土地整治惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、交通惠民等10大民生工程项目,其中重点推进“千村通公路”、260万农村居民安全饮水、千万农户住房保险、20万套城镇保障性住房、一批幼儿园、5000个自治区级绿化示范村屯等六个方面的民生项目。

  总量提质、分量提速:总量提质,就是把经济预期增速适当调下来,腾出更多精力放到转型升级和创新驱动上,努力使我区经济发展的结构更优、质量更高。分量提速,就是把优势行业、新兴产业、现代服务业、基础设施、生态经济等具有潜力和有利于转型的分量领域目标任务提上去,强弱项补短板,积极培育新增长点,最终实现调速不减势、量增质更优。

  “两个建成”目标:到2020年,我区实现与全国同步全面建成小康社会,基本建成我国西南中南地区开放发展新的战略支点的目标。

  “个转企”:也称“个升企”,是指个体工商户利用现有的生产经营条件,依法重新登记,升级为有限责任公司、个人独资企业、合伙企业等各类企业。

  “小上限”:是指鼓励、扶持和发展小规模商贸企业成为限额以上企业。限额以上是指年销售额2000万元及以上的批发企业;年销售额500万元及以上零售企业;星级宾馆饭店和年营业额200万元及以上餐饮企业。

  特色农业产业“品种品质品牌”提升行动:围绕“品种品质品牌”提速升级,促进农业增效和农民增收,启动实施广西十大特色农业产业(粮食、蔗糖、水果、蔬菜、茶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪)提升行动。

  “两高一剩”:“两高”指高污染、高能耗的资源型行业;“一剩”指产能过剩行业。

  精准扶贫:指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

  “十百千”产业化扶贫示范工程:该工程于2011年正式启动,指在全区范围内建设十片以上特色优质高效、连片在1000亩以上的种植示范基地或特色高效的养殖示范基地,每片示范基地辐射覆盖贫困农户1000户以上;扶持培植100家以上年销售额在一亿元以上、具有较强带动能力的扶贫龙头企业;通过示范基地和扶贫龙头企业带动1000个以上贫困村成为产业化扶贫示范村。

  金融扶贫“百千万”工程:在2015年—2020年,充分利用财政专项扶贫资金引导金融机构重点支持100家以上扶贫龙头企业、1000家以上农民专业合作社和10000个以上到户增收扶贫项目,实现到2020年滇桂黔石漠化片区县、扶贫开发工作重点县和贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平,片区县、重点县农民人均纯收入达到12000元以上,贫困村农民人均纯收入达到10000元以上。

  “雨露计划”:指国务院扶贫办在总结各地经验的基础上提出以贫困地区青壮年劳动力转移就业培训为主要内容,旨在通过技能培训、创业培训和农村实用技术培训,促进农村劳动力实现转移就业,提高收入,摆脱贫困的一项扶贫培训计划。

  “金保工程”:是利用先进的信息技术,以中央、省、市三级网络为依托,涵盖县、乡等基层机构,支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用,覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。

  基层医疗机构“特岗计划”:全称为“广西基层医疗机构全科医生特设岗位计划”项目。项目实施的目的是解决我区艰苦边远地区全科医生紧缺及乡镇卫生院无执业医师的问题。岗位主要设置在属于国家14个集中连片贫困地区29个县的县级公立医院,专门用于聘用派驻乡镇卫生院(尤其是没有执业医师的乡镇卫生院)工作的全科医生。

  “十大工程”:分别是城乡规划提升工程、新型城镇化示范县建设工程、百镇建设示范工程、城市承载力提升百项建设工程、城镇品质提升工程、城市建设管理提升工程、进城农民安居工程、城市新区建设工程、绿色生态城区建设工程、国家级智慧城市试点工程。

  “多规合一”:2014年8月国家发改委会同国土部、环保部、住建部下发通知,确定28个“多规合一”试点市县,其中包括我区贺州市。开展市县“多规合一”试点的主要任务是探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”的具体思路,解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题,强化政府空间管控能力,研究提出可复制可推广的试点方案,形成一个市县“一本规划、一张蓝图”。

  “单一窗口”:使国际贸易和运输相关各方在单一登记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证的一项措施。如果为电子报文,则只需一次性提交各项数据。

  “四所合一”:在不改变原有乡镇机构设置形式的情况下,将乡镇国土资源管理、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管职能整合,组建综合职能的联合工作机构,对外统称乡镇国土规建环保安监站,挂综合行政执法队牌子,由乡镇直接管理,接受上级机关的业务指导和监督,并接受上级机关委托开展执法工作。

  PPP模式:是公私合作(Public-Private-Partnership)的英文缩写,是指政府与社会资本通过合作来提供公共产品或服务的一种项目融资模式。在该模式下,通常社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管。

  中期财政规划管理:是中期预算的过渡形态,是在总结现行财政收支政策运行情况的基础上,分析现行政策存在的问题,研究调整相关财政收支政策,按此对未来几年财政收支作出测算的中期规划。

  跨年度预算平衡机制:是根据经济形势发展变化和财政政策逆周期调节的需要,建立跨年度的、合理的预算平衡机制。

  权力清单:按照“法无授权不可为”的原则,将由法定行政机关或组织行使、具有法律法规依据、对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的行政职权,包括每项职权的依据、行使主体和职权运行流程等,以清单形式明确列示,并向社会公布,接受社会监督。

  责任清单:按照“法定职责必须为”的原则,将政府部门的职责范围、部门间的职责边界、政府部门提供的公共服务事项、加强事中事后监管等责任事项,以清单形式明确列示,并向社会公布,接受社会监督。

  负面清单:又称“负面列表”,是指在国际投资协定中,缔约方接受国民待遇(含准入前国民待遇和准入后国民待遇)、最惠国待遇、业绩要求及高管条款等一般义务的同时,可以在协定附件中采取列举方式,列明保留与国民待遇、最惠国待遇、业绩要求及高管条款不符的措施或行业领域。
  财政专项资金管理清单:是指将自治区人民政府批准设立的专项资金,进行统一汇总和科学规范管理的目录清单。


 

编辑:李欣颖  审核:黄江梅