支持和保障人大代表依法履职，充分发挥代表主体作用
 

　　人大代表依法履行职责、充分发挥作用，是促进人民代表大会制度不断发展的动力和源泉。我区现有各级人大代表10万多名，他们来自各个层面、各行各业、各条战线，是推动我区改革发展的重要骨干。要进一步做好代表工作，通过代表更好地架起联系群众的桥梁，反映民声、倾听民意、集中民智，凝聚起实现“两个建成”奋斗目标的强大合力。

　　要落实好人大常委会组成人员联系代表制度和代表联系群众制度。建立“两个联系”制度，是更好发挥人民代表大会这一根本政治制度作用的必然要求，是人大工作落实党的群众路线的具体举措。我区已普遍建立“两个联系”制度，各级人大常委会组成人员、各级人大代表要用实际行动抓好落实。担任领导职务的人大代表要积极参加代表活动，主动走访基层代表，认真听取代表的意见和建议，自觉接受人民群众的监督。各级人大常委会要建立健全代表联络机构和网络平台，创新方式，拓宽渠道，提高人大代表对社会事务的参与度，更好发挥人大代表的作用。
 

　　要加强代表议案、建议办理工作。办理好代表议案、建议是尊重代表主体地位的体现，也是倾听民意、改进工作的重要途径。各级各部门要高度重视代表议案、建议的办理工作，完善办理机制，创新办理方式，对重点办理的议案和建议，各承办单位主要领导要亲自研究、组织和协调。各级人大常委会要加强对办理工作的督促检查，各级“一府两院”要将其作为一项重要职责，共同推动重点难点问题的解决。要把议案、建议办理工作与人大常委会开展专项工作评议、与承办单位年度绩效考核结合起来，确保办理工作实效。

　　要改善代表履职条件。为代表履职提供保障是代表法提出的明确要求。要采取有效的措施，保障代表出席会议、参与审议、参加表决、提出议案和建议等各项权利，畅通代表知情知政的信息渠道。各级人大要坚持邀请代表列席常委会会议，组织代表开展视察和调研等活动，各级政府要根据代表履职需要和本地实际，保障代表活动经费，落实无固定收入代表误工补贴，为人大代表依法履职创造必要条件。　　

　　加强和改进党对人大工作的领导，营造有利于人大工作的良好环境

　　人大工作是党和国家事业的重要组成部分。加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履职，是各级党委的重要职责，也是做好人大工作的重要保证。

　　各级党委要高度重视和大力支持人大工作。自觉把人大工作摆上党委重要议事日程，纳入党委的全局工作统一安排部署。党委要定期听取人大常委会党组工作汇报，了解掌握人大工作进展情况，及时提出指导性意见，有针对性地解决人大工作中的实际困难和问题，充分发挥人大常委会党组的作用。

　　切实加强各级人大及其常委会自身建设。加强思想政治建设，不断增强大局意识、法治意识、改革意识、担当意识，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉服务服从于党委工作大局。加强能力作风建设，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高人大常委会组成人员、机关干部的政治素质和履职能力。加强干部队伍建设，优化人大常委会、人大各专门委员会组成人员的年龄、知识和专业结构，注重选配具有各种专业知识的干部从事人大工作，逐步提高人大常委会专职委员比例。重视和关心人大机关干部，加强人大机关干部与其他机关、地方干部交流力度。健全人大及其常委会内设机构，改善人大及其常委会的工作条件。

　　“一府两院”要自觉接受人大监督。认真落实“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，主动向人大报告工作，自觉接受人大常委会的专项工作审议并认真落实审议意见，切实办理好人大代表提出的议案、建议。建立健全与人大常委会的工作联系协调机制，主动配合人大听取和审议专项工作报告、开展立法调研、执法检查等工作，按照法定时间提出各项报告和议案，实现监督与支持良性互动。

　　进一步加强人民代表大会制度的学习、研究和宣传。抓好广大干部特别是党员领导干部对宪法、法律和人民代表大会制度理论的学习培训，认真开展理论研究、工作研究和成果交流。以纪念人民代表大会制度建立60周年为契机，总结人大工作和民主法治建设经验，推进人大制度理论和实践创新。加强和改进人大新闻宣传工作，大力宣传人民代表大会制度的丰富内涵和优越性，大力宣传人大依法履职情况，努力营造有利于人大工作和民主法治建设的舆论环境。

　　做好新形势下的人大工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 团结一心，锐意进取，奋力开创人大工作新局面，为实现我区“两个建成”目标而努力奋斗！

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