广西法治日报：自治区旅游条例修订草案提交自治区人大常委会一审
http://www.gxrd.gov.cn 2015年09月25日 15:29 来源：《广西法治日报》2015年9月25日
原标题：自治区旅游条例修订草案提交自治区人大常委会一审，拟规定——
公务活动可委托旅游业承办
为适应全面依法兴旅、依法治旅的需要，有效解决我区旅游发展中的新情况、新问题，我区对2001年制定、2008年修订的自治区旅游条例再次进行修订。9月25日，自治区十二届人大常委会第十九次会议分组对《广西壮族自治区旅游条例（修订草案）》（下称《条例（修订草案）》）进行首次审议。
自治区人大外事华侨委员会主任委员郑军健介绍，目前，我区的旅行社、酒店等旅游企业不能公平参与政府采购和服务外包业务，不利于市场公平竞争和旅游企业的壮大，也制约了旅游业的发展。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确指出，允许旅行社参与政府采购和服务外包。实践中，旅游服务企业在承办交通、食宿、会务、接待等服务事项方面具有价格优，服务好等优势。据权威部门测算，党政机关和事业单位通过将公务活动委托给旅游企业承办，至少可节约15%的费用。国家机关和事业单位组织的公务活动，通过政府购买服务方式，依法委托给具有经验的旅游服务企业承办更符合市场规律。为此，《条例（修订草案）》规定国家机关和事业单位的公务活动，可以通过政府购买服务的方式委托具有相应资质的旅行社、星级饭店等旅游服务企业承办交通、食宿、会务、接待等服务事项，同时规定具体实施办法由自治区人民政府旅游主管部门会同财政、税务、审计等部门共同制定，报自治区人民政府批准，以规范旅游企业的服务行为，有效防止利用承办公务活动进行公费旅游活动。
《条例（修订草案）》对国有旅游资源经营权的管理作出了规定。国有旅游资源经营权依法出让的，应当遵循公开、公平和公正的原则，通过拍卖、招标等方式进行。针对国有旅游资源经营权出让后，有些经营者违反旅游规划、破坏环境或占用了旅游资源但长期不开发利用等问题，《条例（修订草案）》加以规范，规定旅游经营者在经营期内违反旅游规划、造成旅游资源严重破坏或者长期闲置不开发利用的，由当地人民政府依法收回国有旅游资源经营权。
（黄世钊/文）
编辑：谢欣哲 审核：黄素梅
