攻坚脱贫看担当

　　“从脱贫攻坚，到乡村振兴，关键是要培养年轻人，造就能扎根农村、发展农业、带头致富的乡土实用人才。”全国人大代表、陕西省定边县定边镇十里沙村党支部书记石光银说，美好生活从奋斗中来，摆脱贫困更离不开这股劲儿。

　　全国人大代表、湖北省咸宁市崇阳县白霓镇大市村党支部书记程桔，两年间带领大市村106位村民全部脱贫摘帽。程桔代表认为，如何提升“造血”能力是挑战。大市村因地制宜发展集体经济，新建了百亩茶园和60千瓦光伏发电基地，产业扶贫成为有力抓手。

　　从全国范围来看，过去1年，全国电商扶贫带动274万贫困户增收，光伏扶贫直接惠及80万贫困户，旅游扶贫覆盖2.3万个贫困村。做好产业扶贫这篇大文章，实施更为有效的激励约束机制，是代表委员们交流最多的话题。

　　精准脱贫，被称为是硬仗中的硬仗。从总量上看，全国农村贫困人口还有3000多万人。越往后脱贫成本越高、难度越大。从结构上看，现有贫困大都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众。

　　全国政协委员、农工党宁夏回族自治区委会主委戴秀英提出，当前精准扶贫工作机制亟待创新。扶贫对象识别标准应从单一的收入标准转向收入、消费、健康、教育、资产等多维标准。此外，要创新产业扶贫开发机制，对贫困人口实行资产收益扶持制度，创新财政扶持资金使用方式，通过农民合作社整合国家扶贫资源和贫困农户现有资产，开展“资产变股权、资金变股金、农民变股东、收益有分红”试点。

　　污染防治看信心

　　小康全面不全面，生态环境质量是关键。

　　全国政协委员、环保部大气环境管理司司长刘炳江表示，当前，我国二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs（挥发性有机物）等大气污染物排放量仍然处于高位，实现空气质量达标需要削减排放50％以上，减排任务尤为艰巨。

　　“我国大气污染防治工作已经进入攻坚期，传统煤烟型污染与PM2.5、臭氧污染等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织，末端治理减排空间越来越小，环境压力居高不下，产业、能源、交通运输结构调整和生产、生活方式转变更加迫切。”刘炳江委员说，正在制定的蓝天保卫战三年作战计划，主攻方向就是瞄准解决产业结构、能源结构和交通结构问题。

　　刘世锦委员提出，我国经济现在已经到了必须通过治理污染，进一步改善环境，使经济发展更具可持续性的阶段。目前，有一部分产能是过剩产能、低效产能，是会产生一定污染的产能。这种产能必须去除，才能给节约的、清洁的、可持续性的新投资腾出空间。

　　全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰说，“这几年，国家环境治理力度之大、成效之明显，人民群众感受很真切。”方兰代表以自己居住的小区为例，讲到了西安市在建筑扬尘管理方面的变化，“精细化到哪怕很小的施工项目，都要求在覆盖、湿法条件下进行”。

　　方兰代表讲到，著名的环境库兹涅兹曲线表明，随着经济社会的发展，环境污染与经济增长呈倒U形曲线。也就是说，随着经济的不断发展，环境污染由低趋高；当经济发展到一定水平时，环境污染将逐渐降低，“当前，打好污染防治攻坚战面临难得机遇，期待通过不懈努力，让环境污染与经济增长脱钩的阶段早一些到来”。（经济日报·中国经济网记者 曹红艳 陈果静 王新伟 周 琳 韩秉志）

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