从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。 ——摘自党的十九大报告

　　从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大报告提出，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

　　三大攻坚战，都是难啃的硬骨头，也是必须完成的硬任务。如何打好三大攻坚战，成为今年全国两会代表委员们热议的话题。

　　应对风险看胆识

　　备豫不虞，居安思危。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“这个过程也是各类风险易发高发、集中释放的敏感期。”全国人大代表、国家开发银行贵州省分行行长、党委书记徐元说。

　　徐元代表认为，信用风险和流动性风险叠加，金融脱实向虚、乱加杠杆等风险隐患需要重点关注。同时，地方债务风险不容忽视。此外，在大资管背景下，金融机构混业经营日益普遍，不同领域之间的风险易引起“共振”，互联网金融快速发展也给传统金融带来冲击。

　　全国政协委员、中天金融集团董事长罗玉平也认为，近年来，党中央对金融风险防控高度重视，这是基于金融风险整体形势的科学判断和整体研判。我们现在面临的金融形势相当复杂，既有创新过度的风险，也有不平衡、不充分的矛盾。

　　如何进一步防范金融风险，守住不发生系统性风险的底线？全国人大代表、得伟君尚律师事务所律师、武汉众邦银行独立董事蔡学恩提出，现行的金融法律法规还不够完善，应加强顶层设计，同时大力推动法律法规“落地”，提高违法违规成本，起到震慑作用。

　　徐元代表认为，防风险应加快金融监管改革，大力弥补制度短板。同时，提高金融资源的配置效率，提升银行业服务实体经济能力。此外，还要深化金融机构自身改革，健全风险管控体系。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦提出，防范化解重大风险，虽然短期可能会对基础设施建设投资增速带来一定影响，但长期来看有助于我国经济发展更稳健、更具可持续性。

　　“防范化解重大风险要注意4个方面问题：一是稳杠杆，杠杆还是要降，但不能加大风险隐患；二是防止债务处置不当引发新的风险；三是下决心解决政府、国企预算软约束问题；四是探索以市场为基础、规范的公共产品投资长效机制。”刘世锦委员说。

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