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2013年,人大制度理论与实践观察

http://www.gxrd.gov.cn    2014年09月02日 09:29      来源:《人大研究》

构建人大工作的大宣传格局
  

  2013年12月19日,张德江委员长和李建国、王晨副委员长等来到《中国人大》杂志社调研,提出要切实改进和加强人大新闻宣传工作,构建人大工作的大宣传格局。张德江在讲话中全面分析了人大新闻宣传工作面临的新形势新任务,要求全面展现人大制度和人大工作的新气象新局面。他要求切实改进和加强人大新闻宣传工作。各级人大代表和各级人大干部要正确认识媒体,敢于面对媒体,尊重媒体,善待媒体,不断提高与媒体打交道的能力。要充分发挥《中国人大》杂志、中国人大网和地方人大报刊、网络的作用,使之成为人大新闻宣传的主渠道、主阵地,掌握人大舆论引导工作的主导权和主动权。同时,要树立及时准确、公开透明、全面客观的舆论引导理念,要探索运用微博、微信、手机用户客户端等新兴媒体,拓宽宣传渠道,占领人大工作网络舆论阵地,构建各方面共同参与的人大工作的大宣传格局。
  

  目前,对人大制度的认识仍然存在一些“杂音”。一种是“西化论”,一些人认为,应照搬西方议会民主制度;一种是“虚无论”,部分领导干部和社会公众认为,人大制度是摆设,人大权力是“橡皮图章”、“表决机器”;一种是“二线论”,甚至人大机关也有人认为,人大是“二线”,工作就是开开会、举举手。这些现象既同人大行权履职状况有关,也与宣传不够有关。张德江提出,“增强做好人大新闻宣传工作的责任感使命感”,“宣传社会主义民主法制建设,宣传人民代表大会制度和人大工作,是人大工作义不容辞的职责。”可以预见,人大新闻宣传将步入又一个春天。
 

建设学习型人大常委会  
  

  2013年3月18日,张德江主持十二届全国人大常委会第一次委员长会议。他对做好委员长会议的工作提出“七项要求”,其中一项就是“要大力加强学习”。4月22日,张德江委员长主持了十二届全国人大常委会组成人员第一次履职学习专题讲座,并要求把加强学习贯穿于人大工作的全过程,努力把全国人大常委会建设成为学习型人大常委会。履职学习专题讲座重点安排学习了全国人大常委会的组织制度和议事规则、中国特色社会主义法律体系以及常委会的立法工作、监督工作等。“专题讲座是全国人大常委会组成人员集体学习的重要平台,要形成制度并长期坚持下去。”张德江指出,加强学习是一项重要而紧迫的任务,除了加强政治理论学习、学习宪法和有关法律,还要广泛地学习经济、政治、文化、社会、科技、生态、外交等方面的知识。
  

  2006年2月,由于全国常委会工作涉及方方面面,讲座除安排宪法、法律等内容外,还需要安排一些其他重大课题。因此,委员长会议决定将“法制讲座”更名为“专题讲座”。换届后,全国人大常委会、各专门委员会组成人员中有一半以上是新人,应尽快掌握做好人大工作必备的基本知识,尽快适应新的工作岗位和工作任务,才能成为人大工作的“行家里手”,才能履行好法律赋予的使命。

 

田必耀 湖南省人大常委会《人民之友》杂志社)



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编辑:李欣颖  审核:林青松